4月22日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)編制的《云南省多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，在省發(fā)展和改革委網(wǎng)站發(fā)布，并向社會(huì)公開征求意見。多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)云南省快速融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際物流雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。
我省多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)
尚處于初期建設(shè)階段
《規(guī)劃》中提出，云南是中國連接南亞東南亞地區(qū)和面向印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵樞紐。然而，云南省多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)尚處于初期建設(shè)階段，與新發(fā)展形勢(shì)、任務(wù)和要求還不相適應(yīng)，存在一些亟待突破的瓶頸制約和需要加快補(bǔ)齊的短板弱項(xiàng)。
多式聯(lián)運(yùn)作為一種高效的貨物運(yùn)輸組織方式，對(duì)調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)輸組織效率、切實(shí)降低物流成本、增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)保障能力具有顯著促進(jìn)作用。2020年2月，云南省啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，謀劃實(shí)施一批能夠穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)項(xiàng)目作為“雙十”重大工程中新開工項(xiàng)目之一，對(duì)促進(jìn)云南省快速融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。
做大多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)份額
提升應(yīng)急物流服務(wù)水平
《規(guī)劃》中提出，云南要構(gòu)建以航空運(yùn)輸為先導(dǎo)、跨境鐵路運(yùn)輸為基礎(chǔ)、跨境公路為支撐，鐵海、公鐵海、鐵水、陸空等多種國際聯(lián)運(yùn)方式并行發(fā)展的國際物流大通道，加快形成陸海聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互濟(jì)的雙向物流發(fā)展新格局。
總體目標(biāo)是，主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，推動(dòng)云南建設(shè)成為連接印度洋與太平洋陸海聯(lián)運(yùn)體系的國際戰(zhàn)略紐帶和面向南亞東南亞的國際樞紐。布局建設(shè)形成層次合理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“1+7+13+11”多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)體系，“四主、兩輔、八支線”的“428”多式聯(lián)運(yùn)通道體系，全面建成以樞紐為核心、以通道為引領(lǐng)、空間布局合理、互相銜接高效、輻射帶動(dòng)地域廣的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系。
發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效率好的優(yōu)勢(shì)，做大多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)份額，降低物流成本，推動(dòng)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升應(yīng)急物流服務(wù)水平，促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)和南亞東南亞市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)物流資源和要素的高效集聚，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全高效的綜合物流服務(wù)，助推我省萬億級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)的打造。
提升全省多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平
引入有實(shí)力的多式聯(lián)運(yùn)物流企業(yè)
對(duì)于近期目標(biāo)，《規(guī)劃》中明確，到2025年，昆明商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐全面建成，大理（祥云）商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐和紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）3個(gè)陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設(shè)取得階段性成效；實(shí)施一批干線運(yùn)輸通道擴(kuò)能改造項(xiàng)目，提升通道鐵路運(yùn)輸能力，完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完成四大物流通道建設(shè)及綜合交通體系配套建設(shè)；推進(jìn)與南亞東南亞以及環(huán)印度洋地區(qū)國家全貨機(jī)航空貨運(yùn)航線建設(shè)，提升貨運(yùn)航空運(yùn)輸能力；加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和和大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、集疏港鐵路專用線建設(shè)，打通多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”；提升完善全省應(yīng)急物資保障能力，基本形成布局合理、功能完備的應(yīng)急物流體系。
推動(dòng)鐵路、公路、航空、水運(yùn)等多種交通運(yùn)輸方式高度融合、有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”“零距離換裝”，深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推進(jìn)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接；通過優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)貨運(yùn)鐵路、貨運(yùn)航空運(yùn)輸能力，提升全省多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，促進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”成效進(jìn)一步凸顯。加快引入有實(shí)力的多式聯(lián)運(yùn)物流企業(yè)，重點(diǎn)培育2至3家本省企業(yè)開展規(guī)模化、專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。
到2030年，全面建成貫通國內(nèi)國際的跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)。形成一批具有國內(nèi)外全程聯(lián)運(yùn)能力的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營主體，推動(dòng)我省現(xiàn)代物流業(yè)與“世界一流三張牌”、其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，為全省建成面向南亞東南亞輻射中心提供重要支撐。