一粒種子，有著怎樣的力量?
唐末五代，占城稻的種子從東南亞經(jīng)海上絲綢之路來到福建沿海，在宋代得到大面積推廣，從此“蘇湖熟，天下足”。
2013年，“一帶一路”倡議為世界播撒下一粒粒希望的種子。云間鐵軌近青天，飄渺飛樓百尺連。中國鐵路人在不同國度，目送東去西行的旅人，在長長的銀線上書寫友誼的贊歌。
中歐班列這六年
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中西亞、中國—中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。
目前，中國已在“一帶一路”上布局了11個(gè)邊境鐵路口岸和7個(gè)內(nèi)陸鐵路口岸，累計(jì)開行超過14000列。
中國鐵路為世界“鋪軌”
昔日是從未見過大海的學(xué)生，如今成為走出國門的乘務(wù)員，埃塞俄比亞姑娘薩莉哈的命運(yùn)，因一條鐵路而改變。
由我國承建的亞吉鐵路，穿行于埃塞俄比亞和印度洋亞丁灣西岸國家吉布提之間。2018年1月運(yùn)營后，兩地行程由原來的7天縮短為10多個(gè)小時(shí)。當(dāng)農(nóng)田、牛羊群和一個(gè)個(gè)工業(yè)園成為沿途風(fēng)景，薩莉哈感到十分自豪，一條鐵路由此成為了“國家發(fā)展象征”。
600多年前，中國航海家鄭和七下西洋，四抵肯尼亞，留下傳唱至今的美好故事。而今，長約480公里的蒙內(nèi)鐵路，成為肯尼亞獨(dú)立百年來建設(shè)的首條鐵路，平均上座率超過95%，為肯尼亞創(chuàng)造了近5萬個(gè)工作崗位，受到肯尼亞政府和民眾高度認(rèn)可。
數(shù)一數(shù)“一帶一路”創(chuàng)造了哪些“第一”，不乏中國鐵路“走出去”的身影：作為中國高鐵方案“走出去”第一單，雅萬高鐵建成后將使雅加達(dá)至萬隆車程縮短近五分之四;中泰鐵路建成后將成為泰國首條高速鐵路;中老鐵路，首條以中方為主投資建設(shè)、與我國鐵路網(wǎng)直接連通的國際鐵路，將使老撾從“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”;近百年來的第一條現(xiàn)代化鐵路，斯里蘭卡選擇了中國方案……類似亞吉鐵路帶來改變的故事，也將隨著中國鐵路“走出去”的步伐在鋼軌上不斷延伸。
截至目前，中國鐵路總公司已與有關(guān)國家鐵路公司簽署《中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古國、波蘭、俄羅斯鐵路關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。七國攜手合作將以提高亞歐間鐵路貨運(yùn)市場份額為目標(biāo)，共同推進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民生改善。對于渴望美好生活的各國人民來說，意味著希望之春已然到來。
絲路快車載來滾滾商機(jī)
“車輪一響，黃金萬兩”。伴隨鐵路基建“走出去”的同時(shí)，一列列往返于中歐間的班列，正傳遞著穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
每天清晨，專做玻璃、水晶進(jìn)口生意的徐正國都會給中歐班列運(yùn)營商打電話，詢問“布拉格—義烏”中歐班列通行情況。玻璃、水晶生產(chǎn)大國捷克，是徐正國的主要貨源地。“我每個(gè)月都要從捷克進(jìn)120個(gè)貨柜，走鐵路能比海運(yùn)省一半時(shí)間，還能直接在義烏提貨?！毙煺龂f。
作為推動(dòng)中國制造走出去的“新引擎”，中歐班列給我國內(nèi)陸城市進(jìn)出口貿(mào)易打開了一條新通道，自2011年開行以來一直保持著快速的增長勢頭。更值得關(guān)注的是，中歐班列返程班列比例穩(wěn)步提升，2018年上半年同比增長100%，目前回程比例升至去程的72%。初步實(shí)現(xiàn)了重車去重車回。這些數(shù)據(jù)讓我們看到中歐班列利用鐵路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢將內(nèi)陸城市推向全球貿(mào)易的舞臺中心。
對于國內(nèi)百姓，中歐班列帶來了哪些實(shí)實(shí)在在的好處?中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司檢車員李超杰談起了眼中的變化：“從國外帶到中國市場的東西越來越多了，法國紅酒、奶酪，德國啤酒、牛肉，白俄羅斯的牛奶，俄羅斯的食用油，這些東西如今在中國的超市可以輕易買得到且物美價(jià)廉?！?br>6年來，中歐班列讓人們看到“世界是平的”，而且“世界是通的”，經(jīng)濟(jì)要素正在全球范圍內(nèi)更廣泛平衡地流動(dòng)，各國人民在相知相融中共享發(fā)展紅利。
不久前，中國鐵路參展莫斯塔爾博覽會，中歐班列精彩亮相，受到廣泛贊譽(yù)，這是貫徹落實(shí)中國和中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人合作共識的具體舉措，對于展示中國鐵路良好國際形象、助推鐵路加快走出去、更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。當(dāng)下，中歐鐵路合作日益緊密，中歐班列快速發(fā)展，已累計(jì)開行超過1.4萬列，覆蓋中國60個(gè)城市與歐洲15個(gè)國家50座城市，成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果。
標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”打破“玻璃門”
“由于我國境內(nèi)的鐵軌是國際標(biāo)準(zhǔn)軌，而部分國家使用的是寬軌，國際班列入境時(shí)，口岸車輛換裝效率影響著中歐班列的效率?！敝袊F路成都局集團(tuán)有限公司重慶機(jī)務(wù)段火車司機(jī)江彤介紹，中歐班列剛開行時(shí)，曾因站內(nèi)設(shè)施設(shè)備條件不足，導(dǎo)致?lián)Q裝效率低下。通過近年來的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化改造，換裝能力有了翻天覆地的變化。
設(shè)施通、標(biāo)準(zhǔn)通，才有貿(mào)易通、民心通。在“一帶一路”建設(shè)中，“硬聯(lián)通”肩負(fù)開路先鋒的重任，標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”則是保障“一帶一路”持續(xù)發(fā)展，走深走實(shí)的關(guān)鍵。
然而，尚未統(tǒng)一的運(yùn)單、物權(quán)效力缺失……面對鐵路跨境運(yùn)輸規(guī)則不完善帶來的種種問題，我國鐵路在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新規(guī)則、建立規(guī)則——與沿線國家海關(guān)簽訂一卡通協(xié)定，使用統(tǒng)一的鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單;開具第一張具有物權(quán)性質(zhì)的鐵路提單，保障企業(yè)資金周轉(zhuǎn)與貨物安全;根據(jù)跨境電商特殊情況，推行電子快遞清單制度……一項(xiàng)項(xiàng)鐵路運(yùn)輸便利化的創(chuàng)新措施，打破了沿線國家互聯(lián)互通的“玻璃門”，在跨國鐵路運(yùn)輸規(guī)則中構(gòu)建中國力量。
展望未來，為進(jìn)一步推進(jìn)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接，國家鐵路局將積極組織國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制，爭取更多新工作項(xiàng)目提案立項(xiàng);辦好《鐵道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》國際學(xué)術(shù)刊物，并加快鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯等，不斷提高中歐班列通行效率。
但見巨龍呼嘯過，絲霞萬匹映天紅。中國鐵路為“一帶一路”串連起了更便捷的交通，為沿線國家人民傳遞著互聯(lián)互通的幸福。這幸福是真金白銀的收入，是便捷出行的喜悅，更是切切實(shí)實(shí)的民生獲得感。
(部分內(nèi)容根據(jù)公開報(bào)道整理)
親歷者說
提升“軟實(shí)力” 才有國際話語權(quán)的“硬底氣”
這些年來，鐵路實(shí)現(xiàn)了一次次跨越式發(fā)展。我國鐵路“走出去”在基建、設(shè)備、技術(shù)、造價(jià)等方面很有優(yōu)勢，但在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、市場方面仍有提升空間。
從“一帶一路”倡議提出起，我主要從事國際組織的建立籌備以及國際協(xié)定的制修訂等研究工作。
在接手中國與俄羅斯、越南等周邊國家的國境鐵路協(xié)定修訂任務(wù)時(shí)，為了編制出高質(zhì)量的中方草案，我在鐵道檔案館仔細(xì)查閱了60多年來《國境鐵路協(xié)定》歷次修訂的具體內(nèi)容，還調(diào)研了各大鐵路口岸，走訪參與編制或修訂《國境鐵路協(xié)定》的老專家，檢索各國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀……整整3個(gè)月，我為制定出科學(xué)、規(guī)范的中方提案四處尋訪奔波，相信只有以過硬的專業(yè)素養(yǎng)，才能獲得國外專家的認(rèn)可。功夫不負(fù)有心人，中方提案提交到俄羅斯和越南后，受到國外專家一致肯定，在對外談判中取得了主動(dòng)權(quán)。
回想過去，每當(dāng)提到中國“走出去”，第一時(shí)間想到的是高鐵技術(shù)等“硬實(shí)力”。但最近一些年，我國鐵路通過“走出去、引進(jìn)來”等方式，在其他國家成立鐵路合資公司并派出中方技術(shù)人員，組織他國相關(guān)人員到中國培訓(xùn)，使中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的步伐越邁越快，中國鐵路在國際上的“軟實(shí)力”不斷增強(qiáng)。作為一名鐵路工作者，我感到十分自豪。
下一步，我打算致力于填補(bǔ)鐵路國際運(yùn)輸領(lǐng)域的研究空白，密切關(guān)注并積極參與鐵路合作組織、國際鐵路運(yùn)輸政府間組織等國際政府間組織活動(dòng)，繼續(xù)從制定國際規(guī)則著手，不斷提升我國鐵路“走出去”的軟實(shí)力。
國家鐵路局鐵路運(yùn)輸市場研究所所長 崔艷萍
“鐵三代”共圓鐵建夢
二連浩特鐵路口岸是距首都北京最近的陸路口岸，也是中蒙唯一鐵路口岸。在父親的年代，沉寂了半個(gè)多世紀(jì)的二連浩特重獲新生，前赴后繼的鐵路工人把這座邊塞小鎮(zhèn)建成一座現(xiàn)代化的邊境新城。
1986年父親退休，我參加工作，當(dāng)時(shí)是二連站的客運(yùn)員。那個(gè)時(shí)候二連站每天只有兩班列車，早上發(fā)一趟慢車，晚上接一趟慢車。現(xiàn)在一天最多的時(shí)候要接發(fā)9對列車，每天都有夜車，這些年加上了包頭和錫林浩特的車，2017年又增加了“口岸號”旅游列車，比以前忙太多了。
沒有火車，就沒有二連浩特，沒有火車，也就沒有現(xiàn)在的我。為推進(jìn)口岸“大通關(guān)”建設(shè)，二連鐵路口岸先后建成了公路聯(lián)檢通道、鐵路口岸h986貨車檢查系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，多次對線路、站場設(shè)備設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容改造。在這個(gè)站臺上，我看到了越來越頻繁的中歐班列，裝載著越來越多的集裝箱，往返于國門內(nèi)外。
如今，我和妹妹楊潔一起，帶著父親的囑托，繼續(xù)守護(hù)著這座貨運(yùn)不停的北大門。而維護(hù)鐵路安全暢通的接力棒也傳到了楊家的第三代手中——我女兒在鐵路客運(yùn)部門工作，大妹的兒子從事鐵路基建作業(yè)，三弟的兒子負(fù)責(zé)線路的維修保養(yǎng)。他們從小聽著爺爺?shù)蔫F路故事長大，現(xiàn)在去到了故事中出現(xiàn)的一個(gè)個(gè)車站。逢年過節(jié)時(shí)，他們常自豪地說起快速發(fā)展的高鐵技術(shù)增強(qiáng)了我國在世界的影響力。相信未來孩子們一定會挑起長輩曾肩負(fù)的責(zé)任。
有創(chuàng)新 有突破 有信心
近年來，我國鐵路大規(guī)模向外輸出技術(shù)、輸出勞務(wù)，以亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等鐵路項(xiàng)目和中歐班列為代表的中國鐵路讓“一帶一路”倡議落地開花，實(shí)現(xiàn)了沿線國家之間的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，助推了共商、共建、共享的合作格局加快形成，為利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的建立打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在我國鐵路“走出去”的過程中，也遇到了一些問題，比如鐵路運(yùn)輸規(guī)則不一致、鐵路運(yùn)輸便利化欠缺等。為解決這些問題對跨國鐵路運(yùn)輸所產(chǎn)生的影響，中國在實(shí)踐中不斷探索新規(guī)則。
如為解決運(yùn)輸便利化中存在的問題，國內(nèi)8個(gè)部委組成了國際便利運(yùn)輸委員會，分別在自己所管轄范圍內(nèi)，與相關(guān)國家進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)便利化措施;通過建立海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管體系，逐漸消除國內(nèi)通關(guān)的各種不便，并于2017年實(shí)現(xiàn)了全國海關(guān)通關(guān)一體化;與“一帶一路”沿線國家海關(guān)