在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式中，往往存在鏈條中信息不對(duì)等的情況，導(dǎo)致了許多農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)或缺乏。為了解決這一情況，我國(guó)頒布“農(nóng)超對(duì)接政策”，以助于針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通方式改革。
我國(guó)農(nóng)超對(duì)接政策（farming-supermarket docking)，指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。“我國(guó)農(nóng)超對(duì)接政策”的本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏。
即農(nóng)產(chǎn)品與超市直接對(duì)接，市場(chǎng)需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價(jià)格，同時(shí)，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，通過(guò)直采可以降低流通成本20%—30%，給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠。
農(nóng)超對(duì)接政策是國(guó)外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，目前，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達(dá)70%以上，美國(guó)達(dá)80%，而中國(guó)只有15%左右。
在中國(guó)，隨著大型連鎖超市和產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，部分地區(qū)已經(jīng)具備了鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進(jìn)入超市的基本條件。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“我國(guó)農(nóng)超對(duì)接政策”試點(diǎn)，積極探索推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效途徑和措施，是減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本的有效手段，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量控制。
產(chǎn)生原因：
超市競(jìng)爭(zhēng)不斷創(chuàng)造價(jià)格新低，變收購(gòu)為采購(gòu)，壓縮成本。超市在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，需要有特色的、差異化的產(chǎn)品。只有采購(gòu)的差異化，才會(huì)形成經(jīng)銷的差異化。超市的競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上面，因此，控制成本對(duì)超市尤為重要，超市“直購(gòu)”將為其贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力。
市場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)，需超市與農(nóng)產(chǎn)品短距離對(duì)接?！笆袌?chǎng)行情是瞬息萬(wàn)變的，超市將采購(gòu)鏈延伸到基地后，充分發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，將最有效的消費(fèi)信息傳遞給生產(chǎn)者，指導(dǎo)生產(chǎn)?！?br> 政策法規(guī)：
2008年12月11日，貫徹落實(shí)2008年中央1號(hào)文件和十七屆三中全會(huì)精神，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式。
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接政策”經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的突破口，以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，按照建立符合中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制的總體要求。
基本原則：堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。政府給予政策支持。堅(jiān)持因地制宜，試點(diǎn)先行。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、連鎖商業(yè)企業(yè)實(shí)力、城鄉(xiāng)居民收入水平等實(shí)際情況，采取不同的發(fā)展模式穩(wěn)步推進(jìn)。在大中型城市選擇部分大型連鎖商業(yè)企業(yè)和部分農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“我國(guó)農(nóng)超對(duì)接政策”試點(diǎn)。堅(jiān)持貿(mào)農(nóng)結(jié)合，以商促農(nóng)。以大型連鎖超市為基礎(chǔ)，與農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合，建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，貿(mào)農(nóng)結(jié)合，以商促農(nóng)，促進(jìn)連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。
主要目標(biāo)：到2012年，試點(diǎn)企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購(gòu)比例達(dá)到50%以上，冷鏈系統(tǒng)。
保障措施：一是加大政策扶持力度，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地按工業(yè)用地對(duì)待政策，鼓勵(lì)地方政府安排相應(yīng)資金；二是拓寬投融資渠道，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“我國(guó)農(nóng)超對(duì)接政策”予以信貸支持，通過(guò)政策杠桿引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施的投入；三是培育農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通人才，擴(kuò)大國(guó)際交流合作；四是要加強(qiáng)組織落實(shí)。