2017年1月1日起，我國(guó)鹽業(yè)體制改革方案將正式實(shí)施，屆時(shí)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證取消。近期，廣東省出臺(tái)了多項(xiàng)政策力促鹽業(yè)體制改革的順利完成，里面都有哪些值得關(guān)注的內(nèi)容呢？
據(jù)了解，按照國(guó)家鹽業(yè)體制改革精神要求，廣東省先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全省食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的通告》、《廣東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》和食鹽監(jiān)測(cè)制度。此外，價(jià)格異動(dòng)處置預(yù)案還將于近期出臺(tái)，以加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，保障群眾食鹽安全。
近日，廣東省政府印發(fā)了《廣東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》(下稱“方案”)，據(jù)悉，廣東鹽業(yè)體制改革方案要求改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制和食鹽政府定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，并完善食鹽監(jiān)管體制，今年底前構(gòu)建省市兩級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備體系，2017年底前完成政企分離。
方案明確，通過改革，將完善廣東食鹽專營(yíng)制度、專業(yè)化監(jiān)管體制和食鹽儲(chǔ)備制度，保持合格碘鹽覆蓋率90%以上，供應(yīng)價(jià)格基本穩(wěn)定，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。同時(shí)，改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制和食鹽政府定價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置。
針對(duì)社會(huì)關(guān)注的食鹽價(jià)格，廣東省發(fā)改委同日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范食鹽零售價(jià)格行為的提示公告》(下稱“公告”)，明確禁止經(jīng)營(yíng)者的7類價(jià)格違法行為，包括經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱食鹽市場(chǎng)價(jià)格，造成食鹽價(jià)格較大幅度上漲，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益等。
公告要求，改革后，廣東省經(jīng)營(yíng)者銷售食鹽時(shí)應(yīng)自覺依法明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容需真實(shí)明確、貨簽對(duì)位、清晰醒目，價(jià)格變動(dòng)時(shí)要及時(shí)調(diào)整。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
食鹽是無差別覆蓋的特殊商品，食鹽安全關(guān)系著千家萬戶舌尖上的安全。為實(shí)現(xiàn)資源有效配置，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，讓改革惠及全社會(huì)，讓人民群眾有更多獲得感，我國(guó)決定對(duì)鹽業(yè)進(jìn)行體制改革。按照國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》，除放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，2017年1月1日起，我國(guó)還取消了食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
從元旦起，廣東省將放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，食鹽價(jià)格由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本、供求狀況等因素制定。目前，已備案的鹽業(yè)企業(yè)78家，有1090個(gè)品種將進(jìn)入廣東食鹽市場(chǎng)。