為落實好海關總署關于支持外貿企業(yè)抓緊復工復產促進外貿穩(wěn)定增長的部署精神，在做好疫情防控的同時，支持企業(yè)加速復工復產，促進經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展，結合上海關區(qū)實際，現(xiàn)提出以下13條措施：
一、將防疫物資“綠色通道”擴大到企業(yè)復工復產急需的原材料、零部件和機器設備等
在確保上?？诎斗酪呶镔Y通關“零延時”基礎上，將“綠色通道”和專窗受理范圍，擴大到企業(yè)復工復產急需的進口原材料、零部件、機器設備和化肥等農資產品。加快進口肉類、水產品、水果等民生保障物資的通關速度，進境檢疫隨到隨檢。
二、發(fā)揮第三方采信在把好進口商品質量安全關中的作用
大幅度推廣第三方采信制度，擴大第三方采信的范圍和內容，憑企業(yè)自主聲明，簡化實驗室檢測項目。科學劃分?；奉悇e和管控措施，對醫(yī)用消毒酒精、高濃度消毒液等主要在口岸實施包裝和標識查驗。
三、全力推動洋山特殊綜合保稅區(qū)早日封關運作，支持上海創(chuàng)新發(fā)展
加快洋山特殊綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)等基礎設施建設，推動搭建一體化信息服務管理平臺，盡快完成封關驗收和政策落地，推動自貿區(qū)新片區(qū)培育一批國家戰(zhàn)略性核心產業(yè)、核心技術。
四、對受疫情影響產生的滯報金、滯納金等予以免除
在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定并公布的復工日期之前，因疫情產生的進口貨物滯報金予以免除。因疫情造成企業(yè)延期納稅的，在規(guī)定期限內免征滯納金。對符合免稅條件的防疫物資，及時退還已征收的應免稅款。
五、因疫情等不可抗力產生的技術性差錯，依法免除相應法律責任
因疫情影響，產生的企業(yè)延遲交貨、退換貨、退稅等情況，及時辦理手續(xù)，提供相關便利；導致的報關單修撤，不記錄報關差錯。企業(yè)及時主動披露違規(guī)行為的，從輕、減輕或依法免予處罰。涉及防疫物資的行政案件，從簡從快處理，一般不采取扣留物資等行政強制措施。
六、優(yōu)化保稅監(jiān)管模式，減少企業(yè)延遲復工帶來的損失
企業(yè)設立和變更加工貿易手冊，除規(guī)定必須擔保之外，不另設擔保。全面推行分送集報、集中內銷模式，相關物資免繳擔保金。企業(yè)開展分送集報、集中內銷、深加工結轉、保稅展示交易等業(yè)務時，申報時限可在原來基礎上順延1個月。支持生產加工企業(yè)開展跨關區(qū)外發(fā)加工、深加工結轉，優(yōu)化海關執(zhí)法互認、保稅業(yè)務全流程協(xié)同監(jiān)管模式。
七、大力推廣網(wǎng)上辦理、無陪同查驗和在線稽核查
推動各類海關業(yè)務通過上海市“一網(wǎng)通辦”、國際貿易“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關”“掌上海關”等平臺或客戶端應用，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化陪同查驗制度，新增“不陪同查驗”“委托查驗”兩種方式供企業(yè)選擇。推進“多查合一”，通過遠程面洽、視頻監(jiān)控、網(wǎng)上報送等方式，減少實際下廠和侵入式檢查頻次。
八、大力推動“數(shù)字清關”
加快建設跨境“數(shù)字清關”公共服務平臺，實現(xiàn)對訂單、支付、物流等原始數(shù)據(jù)的自動采集，自動生成報關數(shù)據(jù)，自動計稅，實現(xiàn)郵件、快件、跨境電商渠道的24小時無障礙通關。
九、加快上?？缇迟Q易大數(shù)據(jù)平臺建設進程，構筑上海口岸貿易便利化新優(yōu)勢
大力推廣提前申報，大數(shù)據(jù)平臺對企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行自動比對分析，通過供應鏈安全評估等方式開展風險評估，對守法者實施靠泊直提、卡口直放，實現(xiàn)無干預通關。平臺自動識別防疫相關的重點企業(yè)和物資，適用較低查驗率。對特殊情況必須查檢的，優(yōu)先安排查驗、抽樣、檢測等作業(yè)。
十、提升上?？诎顿Y源配置和物流集散能級
擴大海關監(jiān)管場所，優(yōu)化監(jiān)管空間布局，對進口貨物在口岸、屬地實施分段檢查，著力提升上?？诎赌芗?，增強上海國際資源配置和物流集散功能。
十一、支持生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展
支持推動地方政府牽頭，建立對生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管體制機制。對生物醫(yī)藥企業(yè)實行“白名單”制度，對特殊物品實行清單管理。加大集成電路產業(yè)鏈全程保稅監(jiān)管創(chuàng)新力度。加強對區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字生活等新技術、新業(yè)態(tài)的海關制度創(chuàng)新研究。
十二、牽頭推進長三角區(qū)域海關協(xié)調聯(lián)動
建立長三角口岸疫情聯(lián)合監(jiān)測、一體防控機制。完善長三角海關應急聯(lián)絡和通關聯(lián)動機制，強化跨關區(qū)通關疑難問題、緊急事件等的快速反應和協(xié)同處置。在長三角區(qū)域復制推廣疫情防控、企業(yè)復工復產等物資快速通關相關舉措。
十三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強調查研究
支持并會同行業(yè)協(xié)會做好疫情對企業(yè)影響、中美貿易摩擦影響、進出口行業(yè)產業(yè)發(fā)展趨勢等調查，及時提出相關政策建議，采取有效措施，幫助企業(yè)盡快復工復產、創(chuàng)新發(fā)展。