國家郵政局：國際小包終端費改革對電商人的影響有多大
原標題:國家郵政局:國際包裹終端費改革對電商影響有多大？
10月14日，國家郵政局召開新聞通氣會，向媒體通報了日前召開的萬國郵政聯(lián)盟第三次特別代表大會作出的關(guān)于國際包裹終端費改革的決定及其背景和影響，并介紹了我國郵政管理部門的應(yīng)對措施。
在美國提出退出萬國郵聯(lián)、擁有145年歷史的全球郵政系統(tǒng)面臨關(guān)稅改革挑戰(zhàn)的背景下，萬國郵聯(lián)第三屆特別大會于9月24日至26日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。如何平衡各方訴求是本次大會的重點。
根據(jù)銜接計劃五，，各國將繼續(xù)實施多邊費率制，并提高和拉平1至4組的終端費上限。中國所屬的第3組國家的碼頭費在將增長27%。從到2025年，各國將實施有過渡性安排的限制性海關(guān)碼頭費制度。每個158g國際包(全球平均重量)的上限費率年漲幅分別為15%、15%、16%、16%、17%；每個國家的定制終端費用不能高于國內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)品費用的70%。
本次會議通過的方案五，將使中國所在的第三組國家至2025年出口國際包裹的終端費比2019年提高164%，從而推高中國跨境電商的物流成本，對中國的國際郵政業(yè)務(wù)造成一定影響。
國際分組終端費上漲將是大勢所趨。
中國跨境電商的快速發(fā)展得益于低廉的物流成本，現(xiàn)行的國際碼頭費制度是重要因素。但從2016年開始，國際小包的終端費發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，終端費大幅上漲將是大勢所趨。
我國郵政出口渠道單一，快遞國際網(wǎng)絡(luò)薄弱，國內(nèi)市場與國際市場不平衡，跨境電商產(chǎn)品優(yōu)勢不足。我國郵政、快遞企業(yè)加快改革，補齊短板，打好基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進我國電子商務(wù)平臺和上游產(chǎn)業(yè)調(diào)整及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，促進寄遞相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，不斷適應(yīng)國際包裹市場化進程；通過造船出海，加快我國郵政、快遞企業(yè)“走出去”，構(gòu)建安全可靠的國際快遞網(wǎng)絡(luò)。
這次會議來之不易的成果，起到了降低海關(guān)終端費制度起步階段對中國的市場沖擊的作用，但目前的改革方案只是一種過渡性安排。但從長遠來看，改革國際包裹市場，定制終端費勢在必行。
此次大會通過的方案v將使我國所在的第3組國家2020至2025年間，出口國際小包終端費較2019年累計增長164%，從而推高我國跨境電商物流成本，對我國郵政國際業(yè)務(wù)帶來一定沖擊。不過，該方案對我國的不利影響相對較小，因為如果實行完全自定義方案b，1月1日起，我國支付各國終端費就面臨平均212%的增長，最高漲幅超過600%;如果實行折中方案c，2020至2025年間累計增長率為185%。據(jù)初步估算，按照方案v，中國郵政集團公司和港澳郵政較方案b可以少支付終端費60多億元。