美國簽署首個(gè)協(xié)議加強(qiáng)對(duì)國際海運(yùn)航運(yùn)公司監(jiān)管！據(jù)了解，美國聯(lián)邦海事委員會(huì)和司法部反壟斷部門簽署了一項(xiàng)協(xié)議，以加強(qiáng)對(duì)海運(yùn)公司的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
周一，這兩家機(jī)構(gòu)簽署了有史以來第一份關(guān)于執(zhí)法責(zé)任的諒解備忘錄，并宣布將加強(qiáng)合作。
雖然該協(xié)議不具有法律約束力，并且可以由任何一個(gè)機(jī)構(gòu)終止，但這表明拜登政府正在認(rèn)真對(duì)待美國出口商和立法者的控訴，即集裝箱航運(yùn)公司在美國收費(fèi)過高、不合理收費(fèi)和拒絕服務(wù)。
兩大機(jī)構(gòu)簽署諒解備忘錄
美國總統(tǒng)拜登上周五發(fā)布行政命令，旨在遏制72個(gè)行業(yè)中潛在的反競爭行為，其中包括海運(yùn)和貨運(yùn)鐵路壟斷定價(jià)行為。
這些機(jī)構(gòu)表示，周一的諒解備忘錄以行政命令為基礎(chǔ)，為其建立審查影響航運(yùn)業(yè)競爭執(zhí)法和監(jiān)管事項(xiàng)的程序，并共享信息和專業(yè)知識(shí)。這份諒解備忘錄是總統(tǒng)拜登7月9日發(fā)布有關(guān)行政命令的后續(xù)。
該公告還向海運(yùn)承運(yùn)人發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)，即美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對(duì)航運(yùn)進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。
但是，代表全球90%集裝箱運(yùn)輸能力的世界航運(yùn)委員會(huì)（wsc）對(duì)有關(guān)反競爭行為的指控提出了異議。
“無論以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量，該行業(yè)仍然具有競爭力，而目前的情況并非缺乏競爭造成的。有超過50家海運(yùn)承運(yùn)人運(yùn)營著1,000多艘船舶，為美國進(jìn)出口商提供約180條班輪服務(wù)，”wsc在拜登下達(dá)行政命令后發(fā)表的一份聲明中稱。
“市場的價(jià)格變動(dòng)是由供求關(guān)系驅(qū)動(dòng)的，是市場競爭的結(jié)果?？缣窖蟛渴鸬拇斑\(yùn)力處于歷史最高水平，所有可用的船舶都在運(yùn)載貨物，但美國大量的持續(xù)的進(jìn)口增長實(shí)際上已經(jīng)超過了可用運(yùn)力，并導(dǎo)致運(yùn)價(jià)飆升?！?br> wsc指出，“疫情期間，集裝箱航運(yùn)市場的結(jié)構(gòu)和集中度沒有改變。如果有的話，承運(yùn)人的行動(dòng)表明市場運(yùn)行良好，進(jìn)入門檻低：新服務(wù)推出，新承運(yùn)人進(jìn)入市場，上半年船舶訂單量超過2019年和 2020年的總和，達(dá)到20年來的最高水平?！?br> 高需求才是美國高運(yùn)費(fèi)和延誤的罪魁禍?zhǔn)?br> 面對(duì)集裝箱行業(yè)前所未有的高運(yùn)費(fèi)、延誤和瓶頸，根據(jù)世界航運(yùn)委員會(huì)的說法，主要是由美國和該國消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口商品的極端需求所驅(qū)動(dòng)，只要美國的大量需求繼續(xù)存在，這些問題就將持續(xù)存在。
“這不是任何一個(gè)供應(yīng)鏈參與者的錯(cuò)。供應(yīng)鏈根本無法有效應(yīng)對(duì)這種極端的需求激增，”世界航運(yùn)委員會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官john butler說。
他指出，目前的供應(yīng)鏈中斷是美國人對(duì)海外商品需求歷史性激增的結(jié)果。在新冠肺炎大流行后，對(duì)消費(fèi)品的需求急劇上升，特別是西方國家，從亞洲到美國等地集裝箱運(yùn)輸?shù)南M(fèi)品需求激增。
“所有供應(yīng)鏈參與者都在努力清理這一系統(tǒng)，但事實(shí)是，只要美國企業(yè)和消費(fèi)者的大量進(jìn)口需求繼續(xù)存在，挑戰(zhàn)就會(huì)繼續(xù)存在，”john butler補(bǔ)充道。
船公司：解決港口基礎(chǔ)設(shè)施問題
馬士基、赫伯羅特和one等主要集裝箱航運(yùn)公司的首席執(zhí)行官此前曾對(duì)美國的港口基礎(chǔ)設(shè)施和工作模式提出批評(píng)，導(dǎo)致港口無法像亞洲港口那樣迅速地進(jìn)口貨物。
在拜登上周五發(fā)表講話宣布該行政命令后，赫伯羅特重申極端情況是由美國的基礎(chǔ)設(shè)施問題引起的。
“所有承運(yùn)人都在盡最大努力應(yīng)對(duì)這一問題，所有承運(yùn)人都在滿足客戶的需求。如果有意制定法規(guī)，他們應(yīng)該以緩解基礎(chǔ)設(shè)施問題為目標(biāo)。”赫伯羅特的一位發(fā)言人表示。
而馬士基美國政府關(guān)系副總裁doug morgante指出，聯(lián)盟最近幫助創(chuàng)建了靈活的解決方案。只有通過真正的合作伙伴關(guān)系——包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政策制定者——我們才能朝著一個(gè)更穩(wěn)定、更高效的港口生態(tài)系統(tǒng)取得進(jìn)展。
“因?yàn)楹竭\(yùn)商品化也導(dǎo)致市場波動(dòng)，管理全球供應(yīng)鏈本質(zhì)上是一項(xiàng)復(fù)雜的協(xié)作工作。正如我們所看到的，當(dāng)一切都像發(fā)條一樣運(yùn)作時(shí)，精益運(yùn)營模式才會(huì)奏效，而不是對(duì)供應(yīng)鏈?zhǔn)┘訅毫??！?br> “為了找到持久的解決方案，市場上的所有利益相關(guān)者都需要接受，只有通過真正的合作伙伴關(guān)系——包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政策制定者——我們才能朝著更穩(wěn)定和更穩(wěn)定的方向取得進(jìn)展?！眒organte繼續(xù)說道。
歐盟委員會(huì)密切關(guān)注
拜登政府特別關(guān)注這樣一個(gè)事實(shí)，即目前三個(gè)主要的集裝箱航運(yùn)聯(lián)盟控制著80%以上的市場。
具體來說，聯(lián)盟包括馬士基和msc的2m聯(lián)盟，由赫伯羅特、陽明和one組成的the聯(lián)盟，以及由中遠(yuǎn)、長榮、東方海外和達(dá)飛輪船組成的海洋聯(lián)盟。
在美國總統(tǒng)宣布這一消息后，歐盟委員會(huì)發(fā)言人arianna podesta表示，正在保持警惕，密切監(jiān)視航運(yùn)業(yè)，以確定有助于市場恢復(fù)正常運(yùn)營的可能措施。