9月20日從交通部獲悉，交通部等14部委印發(fā)，《促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》，旨在切實推進道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
加快龍頭骨干企業(yè)成長，促進貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
計劃提出，“十三五”期間，通過深化新一輪改革創(chuàng)新、破解多方面政策瓶頸，引導發(fā)展壯大一批龍頭骨干企業(yè)、提升穩(wěn)定一支較高素質(zhì)從業(yè)隊伍，道路貨運行業(yè)對物流降本增效、社會新增就業(yè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐保障更加有力。
2018年底前，完成降本減負10件實事，推動政策落地并取得實質(zhì)性進展。制度性交易成本大幅降低，貨車司機生產(chǎn)生活條件顯著改善，貨運業(yè)戶的獲得感和貨車司機的歸屬感持續(xù)增強，行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。
2020年底前，提質(zhì)增效各項工作任務(wù)全面推進，行業(yè)改革創(chuàng)新取得突破性進展。市場組織化程度明顯提高，龍頭骨干企業(yè)加快成長；市場主體結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；低水平落后運能有序淘汰更新，車型標準化水平顯著提升；先進運輸組織模式廣泛推廣，道路貨運比較優(yōu)勢得到有效發(fā)揮；“互聯(lián)網(wǎng)+貨運”新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，資源集約利用效率穩(wěn)步提高。
完善城市物流配送體系
以中心城市為重點，推動建立“交通運輸主管部門負責需求管理和運力調(diào)控、公安交通管理部門負責通行管控”的協(xié)同工作機制。加強城市配送車輛技術(shù)管理，對于符合標準的新能源配送車輛給予通行便利。支持在城市周邊統(tǒng)籌布局規(guī)劃和建設(shè)一批具有干支銜接功能并組織開展共同配送的大型公共貨運配送綜合體，同步優(yōu)化城市內(nèi)末端共同配送節(jié)點。組織開展城市綠色貨運配送試點。
優(yōu)化收費公路通行費政策
在具備條件的省份和路段，組織開展高速公路分時段差異化收費試點。推廣貨車使用電子不停車收費系統(tǒng)(etc)非現(xiàn)金支付方式，省級人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際，對使用etc非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運車輛給予適當通行費優(yōu)惠。嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，免收整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費。
規(guī)范培育現(xiàn)代物流市場新主體
鼓勵道路貨運企業(yè)通過組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等做大做強，加快向多式聯(lián)運經(jīng)營人、現(xiàn)代物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進無車承運人試點工作，提升無車承運人資源整合能力，強化全程運輸責任，組織試點政策評估和制度研究，制定出臺無車承運人管理辦法和運營服務(wù)規(guī)范。鼓勵中小貨運企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，支持以資產(chǎn)重組、資源共享等為紐帶組建聯(lián)盟實體，引導創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運行機制。