2016年5月24日，新版gb1589《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》通報(bào)會(huì)議在北京鐵道大廈召開(kāi)，預(yù)計(jì)新版gb1589將在年內(nèi)頒布實(shí)施。
gb1589作為公路貨運(yùn)行業(yè)最為重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于公路貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，發(fā)揮著至關(guān)重要的約束性和規(guī)范性作用。
新版gb1589在部分內(nèi)容上做了重要修訂，這些修訂將會(huì)對(duì)公路貨運(yùn)行業(yè)運(yùn)行規(guī)則的變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
變局一：49噸為治超限值
行業(yè)問(wèn)題：49噸和55噸超載限值之爭(zhēng)
在公路貨運(yùn)行業(yè)，49噸和55噸超載限值的規(guī)定分歧由來(lái)已久。2010年，交通運(yùn)輸部等7個(gè)國(guó)家部委發(fā)布了超限超載運(yùn)輸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其中第五條規(guī)定：六軸及六軸以上車輛，其車貨總重不能超過(guò)55噸；gb1589-2004標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)49噸。
規(guī)定的分歧不僅造成路政執(zhí)法和交警的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也造成卡車司機(jī)無(wú)所適從。導(dǎo)致很多卡車司機(jī)交冤枉錢。
新法之變：
gb1589修訂版《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》，對(duì)不同軸數(shù)的車輛總重做了規(guī)定：二軸貨車總重限值18噸，三軸貨車總重限值25噸，三軸汽車列車總重限值27噸，雙轉(zhuǎn)向軸四軸貨車總重限值31噸，四軸汽車列車總重限值36噸，五軸車限重43噸，六軸車限重49噸。（符合規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛）
與新版gb1589遙相呼應(yīng)，近日，交通運(yùn)輸部又下發(fā)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中最為重要的內(nèi)容就是：六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克?！冻捱\(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》征求意見(jiàn)稿和新gb1589對(duì)于超載超限車輛的認(rèn)定是完全一致的。
小編點(diǎn)評(píng)：
超載標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一對(duì)于公路貨運(yùn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展將起到重要作用，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
①全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法，避免了執(zhí)法漏洞，不同地方的交警不會(huì)再因?yàn)閳?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而罰錢，卡車司機(jī)不再無(wú)所適從。
②從運(yùn)貨角度考慮，如果限重統(tǒng)一到49噸，會(huì)刺激市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)單價(jià)增長(zhǎng)，如果整車質(zhì)量減輕，油耗也會(huì)降低，減少很大開(kāi)銷。
③車重量降低對(duì)輪胎、變速箱、傳動(dòng)系統(tǒng)的磨損都會(huì)減輕，這一定程度降低了維護(hù)成本。
變局二：新gb1589力挺空氣懸架 甩掛運(yùn)輸迎春天
行業(yè)問(wèn)題：卡車懸架大體分為空氣懸架（氣囊懸架）、板簧懸架、普通彈簧懸架三類。空氣懸架的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，能夠提高車輛減震能力，提升駕乘舒適性、保證車輛平穩(wěn)運(yùn)行，提高運(yùn)輸效率，并且空氣懸掛能夠靈活調(diào)節(jié)車輛高度。但是空氣懸架的劣勢(shì)在于價(jià)格較貴，在卡車中普及程度并不高。
新法之變
gb1589-2004并沒(méi)有針對(duì)懸架系統(tǒng)的特殊規(guī)定，但新版gb1589中卻出現(xiàn)了對(duì)空氣懸掛系統(tǒng)的單獨(dú)規(guī)定。主要體現(xiàn)在。
①在最大允許軸荷限值的表格中規(guī)定，對(duì)于單軸每側(cè)雙輪胎非驅(qū)動(dòng)軸的軸荷限值10000kg，裝備空氣懸架時(shí)最大允許軸荷的最大限值為11500kg；當(dāng)二軸組（軸距≥1300 mm，且<1800 mm），汽車驅(qū)動(dòng)軸為每軸每側(cè)雙輪胎且裝備空氣懸架時(shí)，最大允許軸荷的最大限值為19000 kg，增加了1000kg。
②在最大允許總質(zhì)量限值規(guī)定中，三軸客車、貨車及半掛牽引車總重限值25噸，雙轉(zhuǎn)向軸四軸貨車總重限值31噸（當(dāng)驅(qū)動(dòng)軸為每軸每側(cè)雙輪胎且裝備空氣懸架時(shí)，最大允許總質(zhì)量限值增加1000kg）；四軸汽車列車（牽引車+半掛車）總重限值36噸，當(dāng)驅(qū)動(dòng)軸為每軸每側(cè)雙輪胎并裝備空氣懸架、且半掛車的兩 軸之間的距離d大于等于1800mm的鉸接列車，最大允許總質(zhì)量限值為37噸。
小編點(diǎn)評(píng)：
眾所周知，空氣懸掛系統(tǒng)與普通彈簧懸架或板簧懸架系統(tǒng)有所不同，可以利用氣體的可壓縮及可膨脹性，通過(guò)氣囊的充放氣，對(duì)車輛的高度進(jìn)行調(diào)節(jié)。而這有利于甩掛運(yùn)輸掛車和牽引頭之間快速摘掛、上掛，將大幅度提高甩掛運(yùn)輸?shù)男省?
近幾年來(lái)，交通運(yùn)輸部正在大力推動(dòng)甩掛運(yùn)輸發(fā)展，而新版gb1589對(duì)于空氣懸掛系統(tǒng)的鼓勵(lì)政策將有力拉動(dòng)甩掛運(yùn)輸向前邁進(jìn)。
變局三：大刀闊斧 非法改裝轎運(yùn)車將退出歷史舞臺(tái)
行業(yè)問(wèn)題：目前市場(chǎng)上的轎運(yùn)車基本都不符合規(guī)定，在高速、國(guó)道，甚至市區(qū)外環(huán)路上，“變形金剛”、雙層“飛機(jī)板”、“公路航空母艦”等違規(guī)轎運(yùn)車已司空見(jiàn)慣，超限情況屢禁不止。
新版gb1589針對(duì)轎運(yùn)車市場(chǎng)提出了一種合法運(yùn)輸車型——中置軸車輛運(yùn)輸掛車，并規(guī)定中置軸車輛運(yùn)輸列車車長(zhǎng)最大限值為22000mm。
小編點(diǎn)評(píng)：
從目前情況來(lái)看，完全禁止轎運(yùn)車的超限行為很難，市場(chǎng)上主流的轎運(yùn)車基本都不符合規(guī)定，政策一旦落地，會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成較大的沖擊，即使有能力研發(fā)新車型，其成本代價(jià)也會(huì)很大，改裝廠家會(huì)感到力不從心。
中置軸車輛運(yùn)輸列車車長(zhǎng)最大限值為22米，如果能通過(guò)法規(guī)強(qiáng)制限制轎運(yùn)車用戶必須按照政策法規(guī)的要求來(lái)運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)廠就會(huì)積極為中置軸車輛運(yùn)輸掛車市 場(chǎng)做準(zhǔn)備，這對(duì)轎運(yùn)車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì)起到很好的拉動(dòng)作用，有“飛機(jī)板”之稱的雙排轎運(yùn)車也將逐步被取締。轎運(yùn)車市場(chǎng)秩序也將得到進(jìn)一步規(guī)范。
亟待變：讓貨運(yùn)人深惡痛絕的違規(guī)17.5米大板車何時(shí)退出市場(chǎng)？
行業(yè)問(wèn)題：17.5米大板車從專業(yè)術(shù)語(yǔ)上稱為低平板專用掛車，在國(guó)內(nèi)17.5米大板車按規(guī)定應(yīng)該運(yùn)輸不可拆卸大型物體，但目前市場(chǎng)上的17.5米大板車基本上都用于運(yùn)輸普通貨物，嚴(yán)重?cái)_亂了公路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，危害道路行車安全。整治17.5米大板車呼聲不斷。
新法之變
在04版gb1589中規(guī)定是運(yùn)送不可拆解大型物體的半掛車，根據(jù)5月24日，新版gb1589《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》通報(bào)會(huì)議，關(guān)于17.5米大板車，新版gb1589只是將其定義具體的歸入其中，關(guān)于大板車如何治理以及外廓尺寸改變問(wèn)題等沒(méi)有出現(xiàn)。
小編點(diǎn)評(píng)：
治理17.5米大板車的難度主要在哪呢？
首先，17.5米大板車用戶基數(shù)過(guò)大，直接禁止其上路不現(xiàn)實(shí)，力度過(guò)大則會(huì)導(dǎo)致大量司機(jī)失業(yè)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。
其次大板車存在時(shí)間長(zhǎng)，貨主對(duì)其也產(chǎn)生了一定的粘性，它的退出勢(shì)必也會(huì)對(duì)公路貨運(yùn)市場(chǎng)造成一定的影響。
在修訂新版gb1589時(shí)，雖然沒(méi)有正面討論如何整治違規(guī)運(yùn)營(yíng)的17.5米半掛車，但是據(jù)消息人士透露，17.5米大板車違規(guī)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán) 重影響了正常的公路貨運(yùn)秩序，后續(xù)會(huì)有專門針對(duì)17.5米大板車的政策標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范其市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序。讓廣大卡車深惡痛絕的違規(guī)17.5米大板車勢(shì)必會(huì)逐漸銷聲匿跡。