近日，《廣州市“十四五”現(xiàn)代物流樞紐及產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地利用規(guī)劃》征求意見稿在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。“十四五”期間，廣州將建設(shè)“5+10+n”物流樞紐體系，包括5個特大型物流樞紐、10個大型物流樞紐和多個物流骨干節(jié)點。此外，將整治提升主城區(qū)存量物流用地，不符合城市發(fā)展需求、環(huán)境污染大、影響區(qū)域交通的物流用地進(jìn)行清理疏散。
“十四五”廣州物流樞紐布局
構(gòu)建“5+10+n”物流樞紐體系
近年來廣州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，2020年全市完成社會貨運量9.25億噸、公路貨運量4.7億噸、快遞業(yè)務(wù)量76.16億件，均保持全國前列。目前，廣州形成了“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的物流體系，物流產(chǎn)業(yè)主要集中分布在白云、黃埔、花都、南沙四個行政區(qū)及廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
本次規(guī)劃提出，通過優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)空間布局、多種方式增加土地供應(yīng)，提升物流產(chǎn)業(yè)用地效率和物流產(chǎn)業(yè)集聚水平，強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展基礎(chǔ)，提升國際物流中心與綜合交通樞紐功能，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低社會物流和交易成本，改善人居環(huán)境和城市面貌。
規(guī)劃目標(biāo)是：“5+10+n”物流樞紐體系，包括5個特大型物流樞紐、10個大型物流樞紐和n個物流骨干節(jié)點。形成以特大型物流樞紐為灣區(qū)核心、大型物流樞紐為城市極點、若干個物流骨干節(jié)點為片區(qū)中心、配送節(jié)點為社區(qū)終端的四級物流和供應(yīng)鏈體系。同時落實土地集約利用精神，多種方式配置土地資源，分類提出用地保障方案，統(tǒng)籌保障重點物流樞紐和物流產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展需求。
優(yōu)先建設(shè)9個物流骨干節(jié)點
規(guī)劃的5個特大型物流樞紐分別是：
廣州空港物流樞紐。依托白云國際機(jī)場及北端區(qū)域、機(jī)場綜合保稅區(qū)南區(qū)，建設(shè)空港型國家物流樞紐，打造亞太航空物流中心、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
廣州南沙港物流樞紐。依托南沙港區(qū)、南沙港站、南沙綜合保稅區(qū)等，建設(shè)港口型國家物流樞紐，打造華南江海公鐵多式聯(lián)運示范基地。
廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐。圍繞增城西鐵路站場，建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型和陸港型國家物流樞紐，大灣區(qū)國際班列集結(jié)中心，形成大灣區(qū)珠江東岸科技創(chuàng)新和先行制造業(yè)供應(yīng)鏈組織中心。
廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運樞紐。依托廣州鐵路集裝箱中心站、大朗貨站、江村編組站，打造商貿(mào)型和陸港型國家物流樞紐、亞歐跨境物貿(mào)支點、國際班列集結(jié)中心、國家鐵路多式聯(lián)運基地。
廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城（清遠(yuǎn)市）。依托京廣鐵路源潭站，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，打造大灣區(qū)現(xiàn)代供應(yīng)鏈樞紐和城市生活分撥中心。
10個大型物流樞紐分別是：白云神山物流樞紐、廣州高鐵快運物流樞紐、黃埔新港物流樞紐、下元物流樞紐、花都港物流樞紐、花都獅嶺物流樞紐、增城開發(fā)區(qū)物流樞紐、小虎沙仔物流樞紐、從化明珠物流樞紐、龍沙汽車物流樞紐。
此外，“十四五”時期，優(yōu)先建設(shè)9個物流骨干節(jié)點，其中擴(kuò)容提升魚窩頭、知識城2個物流骨干節(jié)點，新建龍溪、大崗、從化南、九龍、街北、鐘落潭、太和等7個物流骨干節(jié)點。
整治提升主城區(qū)存量物流用地
值得關(guān)注的是，規(guī)劃提出，整治提升主城區(qū)存量物流用地，不符合城市發(fā)展需求、環(huán)境污染大、影響區(qū)域交通的物流用地進(jìn)行清理疏散。符合城市發(fā)展需求、經(jīng)濟(jì)效益較好、城市發(fā)展必須的物流配套園區(qū)及物流用地進(jìn)行改造提升。同時將物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與配套設(shè)施建設(shè)有機(jī)融合，完善物流產(chǎn)業(yè)鏈模式。
規(guī)劃同時提出，多樣化創(chuàng)新物流用地供給方式。支持利用存量資源新增物流用地供應(yīng)，鼓勵通過中心城區(qū)物流園區(qū)、批發(fā)市場等存量資源的改造提升建設(shè)物流和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)園。支持利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)電子商務(wù)、快遞物流項目。此外，對于符合條件的經(jīng)營性集體建設(shè)用地，鼓勵土地所有權(quán)人按規(guī)定通過土地使用權(quán)出讓、出租、政府統(tǒng)租等方式提供給其他單位或個人用于現(xiàn)代物流項目建設(shè)使用。
保障特大型和大型物流樞紐用地。特大型物流樞紐按照國家、省、市要求，在符合國土空間規(guī)劃管控要求下落實用地。大型物流樞紐和骨干節(jié)點由各區(qū)按照避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、盡量少占或不占耕地原則在符合國土空間規(guī)劃管控要求下落實用地。
凡在廣州落地的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈上市公司、投資符合廣州產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且投資額超過10億元的產(chǎn)業(yè)項目，或在市物流樞紐規(guī)劃布局的物流樞紐產(chǎn)業(yè)園引入投資額10億元以上的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)項目，可采用50年出讓年期，參照項目所在區(qū)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定出讓起始價。