直通兩會(huì) | 人大代表羅鵬為卡車司機(jī)“帶鹽”:明年提案關(guān)注柴油消費(fèi)稅
時(shí)間:2025-06-12
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“怎么讓卡車司機(jī)愿意用etc,跑運(yùn)輸更快更安全?”、“怎么才能讓卡車司機(jī)過綠通更快速更便捷,不是一堵堵半小時(shí)?”、“怎么才能讓司機(jī)輕松辦下信用卡,能向銀行借點(diǎn)錢?”……
全國人大代表、滿幫集團(tuán)聯(lián)席、貨車幫ceo羅鵬在今年兩會(huì)上獲得了一個(gè)新稱號(hào):“鹽幫幫主”。因?yàn)樗俺隽艘粋€(gè)口號(hào):為卡車司機(jī)代鹽(言)!物流三方公司訴求≠卡車司機(jī)訴求
信用卡都難申請(qǐng)的司機(jī)群體
為什么會(huì)有這樣的想法?羅戈網(wǎng).物流沙龍記者專程拜訪了羅鵬。
“過去這個(gè)群體都是被大家忽略在主流之外的,不會(huì)去關(guān)注這個(gè)群體的訴求?!?br> 滿幫去年做了一項(xiàng)貨車司機(jī)的信用調(diào)查,發(fā)現(xiàn)絕大部分司機(jī)的征信報(bào)告竟然完全沒有流水?!耙?yàn)檫@個(gè)群體在銀行就沒有資質(zhì),辦不了信用卡,他們永遠(yuǎn)是被排除在主流話語權(quán)之外的?!?br> 羅鵬提到一個(gè)現(xiàn)象,以前大家覺得關(guān)心這個(gè)群體想什么,想聽聽他們的意見,就跑去物流公司,去問物流公司的意見,“掛靠公司哪能代表司機(jī)群體,這兩者之間的訴求差遠(yuǎn)了!”
與掛靠公司的愛恨糾葛
說到這里,就必須提及目前卡車司機(jī)的生存狀態(tài),因?yàn)檫^去信息技術(shù)不發(fā)達(dá),交通運(yùn)輸?shù)墓芾聿块T是不給個(gè)體卡車司機(jī)頒發(fā)道路運(yùn)輸許可證的。所以就讓司機(jī)掛靠到物流企業(yè)名下,物流企業(yè)管理司機(jī),職能部門管理這些掛靠企業(yè)。
但是掛靠會(huì)帶來一系列問題,例如事故責(zé)任的認(rèn)定問題、稅收的核準(zhǔn)問題,甚至給貨車司機(jī)做安全教育這樣必要的事情,掛靠公司很多時(shí)候都懶得去做。
“這是我們?cè)谧鰺o車承運(yùn)人,做合規(guī)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)?!?br> 羅鵬說無車承運(yùn)人要完全合規(guī)就要替卡車司機(jī)納稅,但是以怎么樣的標(biāo)準(zhǔn)繳納呢?如果考慮個(gè)體司機(jī)掛靠的情況,那他們就是物流公司的員工,按照標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人所得稅要繳納20%?!暗凑?0%繳納,卡車司機(jī)分分鐘抗議?!?br>恢復(fù)個(gè)體工商身份才能合規(guī)納稅
那要怎樣才能讓他們享受到國家降本增效、減稅降費(fèi)的優(yōu)惠呢?“前提是恢復(fù)他們作為一個(gè)正常經(jīng)營主體的資格,才能認(rèn)定為個(gè)體工商戶按照3%納稅?!?br> 這也是羅鵬在此次兩會(huì)上帶來的與物流相關(guān)的提案之一:建議為個(gè)體貨車司機(jī)統(tǒng)一辦理工商、稅務(wù)登記并核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
“直到現(xiàn)在,外界對(duì)物流行業(yè)和個(gè)體司機(jī)的印象就是小散亂差,我認(rèn)為小不一定散亂差,過去之所以由小帶來散亂差就是因?yàn)闆]有信息化手段,但現(xiàn)在條件已經(jīng)具備?!?br> 據(jù)了解,前兩年已經(jīng)有不少地方政府允許無車承運(yùn)企業(yè)為平臺(tái)上的個(gè)體司機(jī)代繳3%個(gè)稅了,例如江蘇、湖北、天津、貴陽、上海等地。
但羅鵬覺得這畢竟只是地方政策,不是一個(gè)國家政策,有必要上升到國家高度。
etc難推綠通難跑,etc普及空間仍大
羅鵬第二個(gè)與卡車司機(jī)相關(guān)的提案,是建議加大etc推廣力度和優(yōu)惠力度,引導(dǎo)卡車司機(jī)更多地使用etc,并給予綠通貨車開通互聯(lián)網(wǎng)預(yù)登記制度。
滿幫集團(tuán)目前已經(jīng)成為全國最大的貨運(yùn)etc合作發(fā)卡方。根據(jù)羅鵬的觀察,雖然這些年貨車司機(jī)etc普及率有了很大提高,但總體數(shù)量還是偏低,以滿幫550多萬會(huì)員司機(jī)樣本為例,真正長期頻繁使用的仍只有100多萬?!八云渲羞€有很大的空間?!?br> 羅鵬認(rèn)為,卡車司機(jī)使用etc既能提高通行效率,還能增加高速公路本身的收入,因?yàn)橛辛苏劭劭梢晕嗯苁〉?、國道的司機(jī)。反過來,對(duì)司機(jī)也有好處,不僅時(shí)效更有保證,也更安全。
卡車司機(jī)跑得起高速么?
但不少司機(jī)可能會(huì)有疑惑,上高速單票成本肯定更貴,現(xiàn)在跑干線利潤那么低就算有優(yōu)惠也不愿意上高速。
羅鵬對(duì)此也進(jìn)行了解釋,“相比國道省道,跑高速實(shí)際上等于是拿成本換時(shí)間。我的經(jīng)驗(yàn)是只有類似大宗,例如煤炭等走國道更便宜,除此之外只要對(duì)時(shí)效有一定要求的,走高速總體效益更高。因?yàn)橛懈鄷r(shí)間跑更多趟次賺更多錢,貨物運(yùn)輸效率更高、服務(wù)品質(zhì)更好。”
那么,問題又來了:各個(gè)省市高速公路怎樣才能統(tǒng)一etc優(yōu)惠政策呢?“我認(rèn)為這件事能不能做成取決于國家,類似這次總理政府工作報(bào)告中提到的取消高速公路省界收費(fèi)站。只要國家有決心做這件事,一切方案都出來了,單靠各個(gè)省市之間互相協(xié)調(diào),太難了!”
綠通最缺的是確定性
在提到高速etc時(shí),必不可免就要談另一個(gè)高速上的國家優(yōu)惠扶持:綠通。
羅鵬認(rèn)為政策非常好,但是執(zhí)行時(shí)的細(xì)節(jié)還是存在太多問題?!叭ツ耆珖鴥蓵?huì)的時(shí)候,我就遇到了一件事,我們黔東南有一個(gè)卡車司機(jī)運(yùn)輸一車豌豆尖到廣州,被攔下了。當(dāng)時(shí)攔住他的高速公路對(duì)他運(yùn)輸貨物屬不屬于綠通中的種類提出了質(zhì)疑。后來我們通過反復(fù)協(xié)調(diào)才通過。”
綠通在實(shí)際執(zhí)行過程中存在很多模糊環(huán)節(jié),每個(gè)地方的標(biāo)準(zhǔn)還有不一致。“所以你去看,往往有綠通通道的卡口通過得就特別慢,常常堵?!?br> 羅鵬建議能不能實(shí)行綠通互聯(lián)網(wǎng)預(yù)登記辦法,就是提前報(bào)備,卡車在出門前通過網(wǎng)絡(luò)向相關(guān)部門提交貨物信息等數(shù)據(jù),從而加快高速通行速度。
增值稅變化下的變化,運(yùn)輸行業(yè)稅負(fù)問題突出
此外,對(duì)于全國兩會(huì)上提到的降稅問題,羅鵬也與羅戈網(wǎng)探討了自己的想法。
根據(jù)總理政府工作報(bào)告,制造業(yè)等行業(yè)16%的稅率降到13%,交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的稅率降到9%,保持6%一檔的稅率不變。
物流企業(yè)大家紛紛拿起計(jì)算器算起成本賬,一位運(yùn)輸行業(yè)的資深人士算出來的結(jié)果是增加了萬分之8.5的成本。
假設(shè)運(yùn)輸一筆10000元的運(yùn)輸訂單。原來稅率為10%,開票給運(yùn)力采購方的銷項(xiàng)稅=(10000/1.10)0.10=909元,本次降稅為9%,對(duì)應(yīng)銷項(xiàng)稅=(10000/1.09)0.09=826,節(jié)稅=909-826=83元;本次運(yùn)輸成本中稅率為16%的包括油品,車身,輪胎,潤滑油維修費(fèi)等,合計(jì)最高含稅價(jià)4000元(另6000元為路橋費(fèi),工資,保險(xiǎn),管理費(fèi)等,稅率不變,不計(jì)算),降稅前16%進(jìn)項(xiàng)=(4000/1.16)0.16=551.7,降稅為13%后進(jìn)項(xiàng)=(4000/1.13)0.13=460.2,進(jìn)項(xiàng)差減少=551.7-460.2=91.5元。這意味著,如果沒有其它補(bǔ)救項(xiàng)目,本次增值稅調(diào)整后,卡車運(yùn)輸?shù)亩愘x粗略的計(jì)算是增加了萬分之8.5。
交通部與國稅局共同探討或有出路
羅鵬對(duì)此表示:“我認(rèn)為,政策導(dǎo)向是好的,稅負(fù)只降不增,但更需要強(qiáng)大的執(zhí)行力,職能部門將其執(zhí)行下去,這件事情靠總理去把所有想明白也不太可能。目前物流行業(yè)的困境在于稅制,未來如果只有兩種規(guī)格的稅制,例如沒有進(jìn)項(xiàng)的純服務(wù)業(yè)就6%,剩下的全部制定一個(gè)稅率,那物流進(jìn)出就打平了?,F(xiàn)在矛盾的是,進(jìn)出項(xiàng)不一致,這次交通運(yùn)輸業(yè)(稅率)從10%降到9%,物流行業(yè)巴不得進(jìn)項(xiàng)16%不要降低?!?br> 而目前問題在于稅務(wù)部門并不太了解物流業(yè)務(wù),羅鵬建議交通部和國稅局一定要建立一個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議,雙組長制。召集涉及到的所有相關(guān)方討論講各自的訴求,“很有可能互相之間的訴求是矛盾的,但能把問題考慮周全,這才能解決問題?!?br>明年關(guān)注柴油消費(fèi)稅
對(duì)于明年可能要關(guān)注的方向,羅鵬也有了打算——柴油消費(fèi)稅。
他向羅戈網(wǎng)講訴了一個(gè)他看到的情況——在廣東地區(qū)哪家物流企業(yè)不去買私油就活不下去——因?yàn)橛唾F。
他把主要原因歸結(jié)于柴油的消費(fèi)稅,“為什么要收消費(fèi)稅?所謂消費(fèi)稅,享受型支出才應(yīng)該繳納,這是社會(huì)財(cái)富再分配的手段。買汽油一般是私家車使用,當(dāng)然應(yīng)該納稅。但柴油本身是生產(chǎn)品,購買它就不是為了享受,除了越野車,其他都是干活的。類似買保時(shí)捷、凱迪拉克要交消費(fèi)稅,難道買卡車還要交消費(fèi)稅?”
羅鵬說這個(gè)話題非常值得探討,柴油成本是整個(gè)物流行業(yè)最核心的成本,占到了整體支出30%-35%,今年他會(huì)重點(diǎn)關(guān)注這方面情況,爭取幫助到所有卡車司機(jī)。