（一）我國糧食物流的特點及現(xiàn)狀
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，政府及相關(guān)部門對糧食物流一直給予高度重視，長期以來，在糧食物流體系的建設(shè)上作了大量的工作，基本保證了糧食商品流通的順利進行和軍需民食的需要。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已形成了龐大的糧食商品流通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施格局。我國現(xiàn)在已經(jīng)擁有6萬多個糧庫、2萬多家糧食工業(yè)企業(yè)，還有60萬套稻谷加工機組和4萬套面粉加工機組。在糧食庫存控制方面，以儲糧安全為前提，積極推廣糧食庫存的abc管理辦法，即根據(jù)各種庫存糧食商品的數(shù)量及所占用的資金數(shù)額占糧食庫存總量和庫存總額的比重將庫存糧食劃分為a、b、c三類，從而抓住重點、照顧一般地進行庫存控制。創(chuàng)建“四無”糧倉，有條件的地區(qū)還實行了租賃經(jīng)營，提高了糧倉利用率，節(jié)約了庫存費用；糧食運輸方面，強調(diào)在保證供應(yīng)的前提下，選擇經(jīng)濟的運輸路線、廉價的運輸工具組織糧食合理運輸，遵循按經(jīng)濟區(qū)域組織商品流通的原則，在規(guī)劃糧食生產(chǎn)布局的基礎(chǔ)上確定糧食流向和商品糧食的合理擺布；糧食加工方面，盡量采用先進的加工技術(shù)，提高出品率，開展深加工、精加工和副產(chǎn)品的綜合利用及增加新產(chǎn)品開發(fā)的投入，提高糧食增值水平，并通過組織來料加工、社會加工的方式提高設(shè)備的利用率。正是由于物流體系建設(shè)采取了這些積極措施，糧食流通工作在有效保證供應(yīng)的同時節(jié)省了大量的費用。近年來，隨著糧食產(chǎn)量的增加和糧食經(jīng)營的放開，糧食物流環(huán)境發(fā)生了很大變化，不可控制因素變得更加復(fù)雜，合理組織糧食物流的難度越來越大。盡管這樣，政府及有關(guān)部門對糧食物流工作的重視程度并未改變，對在糧食市場主體多元化情況下組織糧食物流進行了一系列有益的探索。表現(xiàn)在：通過明確國家扶持的糧食品種按保護價收購等措施，推動糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為糧食物流的合理化提供優(yōu)質(zhì)糧源保證；加大投資力度新建了倉容并配備了先進的技術(shù)設(shè)備和管理手段，對一些舊的糧倉進行了改造，使糧食物流作業(yè)銜接配套，提高了糧食儲運環(huán)節(jié)的機械化、自動化水平，并利用世界銀行貸款建設(shè)了東北、長江、西南、京津四大糧食中轉(zhuǎn)運輸走廊，實現(xiàn)了公鐵、水鐵運輸方式的一體化，直接提高了糧食物流效率；通過改組、改制對糧食企業(yè)的資產(chǎn)進行了重組，淘汰了落后的生產(chǎn)能力，使資源發(fā)揮最大的效率；在繼續(xù)推廣深加工、精加工的基礎(chǔ)上，加大對糧油副產(chǎn)品的綜合利用和新產(chǎn)品研究開發(fā)力度，使糧食在加工增值的同時，也促進了企業(yè)資源的合理利用。
我國的糧食流通體制改革已取得一定的進展，糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化格局初步形成，國有糧食企業(yè)改革積極穩(wěn)妥推進，糧食省長負責制進一步落實，糧食產(chǎn)銷銜接進一步發(fā)展，糧食宏觀調(diào)控取得明顯成效，保持了糧食市場和價格的基本穩(wěn)定，保護了種糧農(nóng)民利益。然而，多年來在計劃經(jīng)濟體制的影響下，糧食物流已經(jīng)形成了一種集中壟斷的格局，這種格局的弊病在強調(diào)保證供應(yīng)和儲存安全的短缺經(jīng)濟時期暴露得并不明顯。隨著糧食經(jīng)營的放開，市場經(jīng)濟體制的建立和完善及經(jīng)營主體多元化帶來的競爭的加劇，集中壟斷的糧食物流格局的弊病明顯顯露出來，對糧食現(xiàn)代物流的科學(xué)運作和發(fā)展形成了嚴重制約。表現(xiàn)在：首先，認識上的片面性是制約我國糧食物流發(fā)展的思想因素；其次，技術(shù)問題是糧食物流科學(xué)化的瓶頸；再次，物流硬件設(shè)施落后是制約糧食物流效率提高的直接因素；然后，宏觀調(diào)控缺乏力度是制約糧食物流科學(xué)化的關(guān)鍵因素；最后，人才缺乏是我國發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的最大制約因素。
（二）實現(xiàn)我國糧食物流科學(xué)化的對策建議
經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟全球化趨勢的增強和加入世貿(mào)組織帶來的中國經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求我們在重視糧食物流必要性的同時，采取積極的措施解決當前糧食物流存在的問題，使其得到健康成長。國家糧食局已經(jīng)明確糧食物流體系建設(shè)是2006年6項重點工作之一，特別要求抓好物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)，健全糧食流出和流入體系，銜接糧食產(chǎn)銷區(qū)的物流通道，拓寬糧食物流渠道，降低流通成本，提高糧食流通效率；積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，促進糧食流通向生產(chǎn)和精深加工兩頭延伸，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食經(jīng)營效益等。據(jù)此，具體應(yīng)從以下幾方面著手：
第一，增強對“"糧食物流”的準確理解和其重要性的正確認識。糧食物流有一個完整的“環(huán)節(jié)鏈”，這個環(huán)節(jié)鏈從生產(chǎn)的布局一直延伸到糧食的加工增值和成品糧銷售服務(wù)?？茖W(xué)地組織糧食物流對促進社會再生產(chǎn)的順利循環(huán)會起到十分關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)代物流理念把糧食物流組織看作是一種資源，不同的配置方式會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟和社會效益，科學(xué)地配置與組合糧食資源能大幅度地提高糧食物流的效率。對糧食企業(yè)而言，用最省的時間、最好的方式、最優(yōu)的服務(wù)實現(xiàn)糧食商品的實體運動，顯示了效益的最大化目標的部分實現(xiàn)。對全社會而言，減少商品糧食不必要的裝卸儲運，通過加工環(huán)節(jié)增大其價值和使用價值，并最大限度地發(fā)揮作為糧食物流基礎(chǔ)平臺的糧食儲運設(shè)施的效能，意味著糧食物流資源的充分利用和有效節(jié)約。
第二，積極引進先進的糧食物流技術(shù)，提高我國糧食物流的技術(shù)、管理水平。隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，國外對糧食物流的研究愈加高度重視，涌現(xiàn)出許多有價值的階段性研究成果，無論是在糧食儲藏、糧食運輸，還是糧食加工增值方面，均有新的研究成果在應(yīng)用。我們應(yīng)很好地借鑒國外在物流研究方面的經(jīng)驗，在糧食科研院所、高等院校配備專門人員，對糧食物流技術(shù)、物流體系、物流管理等加大研究力度，尋出與我國糧食生產(chǎn)、流通相適應(yīng)的物流模式。同時注意引進國外先進的糧食物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，并結(jié)合我國的實際消化吸收，全面提升我國糧食物流的運作平臺。
第三，糧食物流建設(shè)的重點應(yīng)放在“四散”上，增加散糧自動接卸、計重設(shè)備和專用運輸工具，適度提高集裝箱運糧的比重。糧食加工環(huán)節(jié)應(yīng)調(diào)整布局、重組資產(chǎn)，淘汰落后、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備，研制和引進先進的設(shè)備，為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件；糧食物流環(huán)節(jié)鏈中各構(gòu)成部分之間的協(xié)調(diào)運作程度也直接關(guān)系到糧食物流的效率。必須從保證社會再生產(chǎn)順利循環(huán)的高度，協(xié)調(diào)和解決糧食物流環(huán)節(jié)鏈各構(gòu)成部分存在的問題，促進各構(gòu)成部分之間的密切銜接，確保糧食物流環(huán)節(jié)鏈始終處于良性運作狀態(tài)，使糧食物流真正做到快捷、高效。
第四，積極應(yīng)對“入世”的要求，搞好糧食行業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。首先，應(yīng)對“入世”，搞好糧食行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整；其次，依據(jù)“入世”要求，構(gòu)建新型的糧食行業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式；最后，加快技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加入世貿(mào)組織在給中國糧食行業(yè)提供一定發(fā)展機遇的同時更多地形成了沖擊和挑戰(zhàn)，使本來在經(jīng)營上就遇到重重困難的糧食行業(yè)又不得不面對國際糧食市場的激烈競爭。要擺脫不利局面，使“入世”后的環(huán)境威脅變成環(huán)境機遇，在競爭中使我國的糧食行業(yè)獲得生存和發(fā)展，就必須依據(jù)世貿(mào)組織之要求，對現(xiàn)有不合理的糧食行業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，使其盡快與國際標準對接，與國際市場運作相融合。
第五，強化政府對糧食物流的宏觀調(diào)控職能。必要的宏觀調(diào)控手段是實現(xiàn)糧食物流科學(xué)化的保證。其中主要措施有：首先，成立糧食物流調(diào)控機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政策性和經(jīng)營性兩部分糧食物流的組織和運行。其次，規(guī)劃和協(xié)調(diào)分品種的糧食流向及糧食倉、廠、站、點的布局，并負責協(xié)調(diào)和參與論證糧食庫、廠建設(shè)規(guī)模和建設(shè)類型，從源頭上為糧食物流的科學(xué)合理創(chuàng)造條件。再次，制定相應(yīng)的政策、法規(guī)來約束糧食物流組織者、參與者的行為，規(guī)范和監(jiān)督糧食商品流通過程，協(xié)調(diào)和處理所發(fā)生的糧食物流糾紛。然后，為糧食物流提供信息服務(wù)和政策指導(dǎo)。最后，理順糧食物流體制，在全社會范圍內(nèi)經(jīng)濟合理地進行糧食物流的整體統(tǒng)籌，制定發(fā)展糧食物流的長遠規(guī)劃，使糧食物流工作納入整個社會物流的范疇。
第六，積極培養(yǎng)和引進糧食物流人才。糧食企業(yè)應(yīng)重視和加強物流人才的培養(yǎng)，政府有關(guān)部門也應(yīng)給予支持和幫助。培養(yǎng)方式應(yīng)著重于崗位理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，符合條件的可選送到高等院校的相關(guān)專業(yè)或物流發(fā)達國家學(xué)習(xí)深造。立足培養(yǎng)的同時也應(yīng)注意引進所需的人才，包括聘請國外的專家參與國內(nèi)糧食物流的經(jīng)營和管理，在同國外專家的交流、合作中提高國內(nèi)專業(yè)人員的水平。在物流人才的培養(yǎng)方面，既要重視糧食物流技術(shù)、管理知識方面的培訓(xùn)，又應(yīng)注意將這些專業(yè)知識與我國的糧食物流實踐相結(jié)合，以迅速改變我國糧食物流落后的一面，早日實現(xiàn)我國糧食物流的科學(xué)化運作。
總的來說，糧食物流能力是現(xiàn)代糧食行業(yè)的核心競爭力，糧食物流體系是糧食流通發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。與加、澳、美、法等發(fā)達國家相比，我國的糧食物流管理工作相對薄弱，物流體系建設(shè)和運作存在不少缺陷，同市場經(jīng)濟特別是加入世貿(mào)組織后參與國際市場競爭的要求還有許多不相適應(yīng)之處。建立符合國情、糧情并與加入世貿(mào)組織要求相適應(yīng)的糧食物流體系，就是要充分借鑒發(fā)達國家糧食物流體系建設(shè)方面的經(jīng)驗，在提高糧食流通效率的總指標下，通過建設(shè)網(wǎng)點布局合理、技術(shù)水平較高、環(huán)節(jié)銜接密切并符合“四散”要求的糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施，實行“公、鐵分流”、“水、鐵分流”等經(jīng)濟合理的運輸方式，提高糧食物流決策和管理水平，加強信息溝通和信息交流等措施來促進形成規(guī)范協(xié)調(diào)、功能完備、科學(xué)合理的我國糧食物流新格局。結(jié)合我國糧食物流和整個糧食商品流通運行的實際情況，建立和完善糧食物流體系需要發(fā)揮市場和政府的雙重作用，解決目前糧食物流體系建設(shè)中存在的問題，充分運用市場拉動和政府推動的“合力”，實施糧食物流體系建設(shè)的跨越式發(fā)展，從而使我國的糧食物流能力向世界發(fā)達國家靠近，達到世界先進水平。