“有溫度還有速度，跑一趟就能把證拿全，比原來快了一倍，真方便!”日前，在江蘇省鎮(zhèn)江市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)服務(wù)窗口，“鎮(zhèn)江恒潤578”輪船東麻先生同時拿到了船舶國籍證書和最低安全配員證書，為高效便捷的辦理流程與細(xì)致入微的服務(wù)態(tài)度豎起大拇指。
為船企“減負(fù)”只是江蘇交通為群眾辦實(shí)事的生動實(shí)踐之一。自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，江蘇省交通運(yùn)輸廳以促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化為主線，深化“放管服”改革、推動貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鼓勵新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展、推進(jìn)信用管理提效，著力打造一流交通運(yùn)輸營商環(huán)境，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國試點(diǎn)省份、加速構(gòu)建高質(zhì)量綜合交通運(yùn)輸體系提供有力保障。
承諾件變即辦件
為提升“即辦件”率，江蘇省交通運(yùn)輸廳梳理統(tǒng)一全省交通運(yùn)輸“即辦”事項(xiàng)清單，確定了首批69項(xiàng)“即辦”事項(xiàng)，以“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動”為工作目標(biāo)，推動審核難度較小的高頻事項(xiàng)由“承諾件”向“即辦件”轉(zhuǎn)變，便利政務(wù)事項(xiàng)辦理。
目前，江蘇已推廣實(shí)施道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等5類電子證照;完成與江蘇政務(wù)服務(wù)“蘇服碼”對接，在“一碼多證”模式下，實(shí)現(xiàn)全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)首次政務(wù)服務(wù)窗口和現(xiàn)場執(zhí)法交通運(yùn)輸“證照免帶”，以及身份證件、營業(yè)執(zhí)照等跨部門證照信息的實(shí)時調(diào)用。這些便利惠及全省31萬戶道路運(yùn)輸企業(yè)、880余戶水路運(yùn)輸企業(yè)和189萬名道路運(yùn)輸從業(yè)人員，涵蓋運(yùn)輸車輛105萬輛、船舶近3萬艘。
針對道路運(yùn)輸案件跨省、跨市、跨部門辦理難的問題，江蘇交通積極推動道路旅客運(yùn)輸、普通貨物運(yùn)輸以及危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷等6項(xiàng)高頻事項(xiàng)跨省通辦、一網(wǎng)通辦。
在長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作座談會專班會議上，滬蘇浙皖四地新增網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛營運(yùn)證、巡游出租汽車車輛營運(yùn)證、客運(yùn)出租汽車駕駛員證、超限運(yùn)輸許可證4類電子證照的共享互認(rèn)，推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證核發(fā)變更等實(shí)現(xiàn)長三角通辦。
今年，江蘇交通還將推行證明事項(xiàng)告知承諾制，積極探索“一件事”改革，進(jìn)一步提升“即辦件”率;推動取消機(jī)動車綜合性能檢測經(jīng)營等許可，加強(qiáng)工程款和農(nóng)民工工資支付監(jiān)管和柔性現(xiàn)場管理。
審批監(jiān)管“雙推送”
簡政放權(quán)不能一放了之。江蘇省交通運(yùn)輸廳要求各級交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)審管一體事項(xiàng)聯(lián)動，審批機(jī)構(gòu)將行政許可、備案的結(jié)果等信息實(shí)時推送給監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將行政處罰和行政強(qiáng)制信息及時反饋給審批機(jī)構(gòu)，形成審批、監(jiān)管信息“雙推送”“雙回路”機(jī)制。
對于審管分離的事項(xiàng)，江蘇交通將加強(qiáng)與被賦權(quán)的開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)以及行使相對集中行政許可權(quán)的審批部門對接，相關(guān)審批部門對審批行為、過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸部門按職責(zé)和權(quán)限履行事中事后監(jiān)管主體責(zé)任。
信用監(jiān)管已成為江蘇交通深化“放管服”改革的重要支撐?！督K省內(nèi)河航道船舶過閘信用管理辦法》將于8月1日起施行，對船舶施行信用積分加減分制。管理部門將實(shí)施便民服務(wù)、優(yōu)先過閘等獎勵措施，鼓勵船舶獲取更高的信用積分和等級，享受更好更快的過閘服務(wù)。
今年，江蘇交通運(yùn)輸部門將加快構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化與社會信用信息對接共享，在“兩客一?！避囕v、超限超載治理等領(lǐng)域全面落實(shí)“紅黑”名單管理制度，實(shí)施聯(lián)合獎懲。
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