（一）及貨物的定義
是指海關(guān)為加速口岸進(jìn)出口貨物的疏運，方便收、發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，依照有關(guān)法律規(guī)定，允許海關(guān)監(jiān)管貨物由關(guān)境內(nèi)一設(shè)關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設(shè)關(guān)地點辦理進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)的行為。
"貨物"是海關(guān)監(jiān)管貨物，系指：
（1）由進(jìn)境地入境后，運往另一設(shè)關(guān)地點辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物；
（2）在啟運地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運往出境地，由海關(guān)監(jiān)管放行的貨物；
（3）由國內(nèi)一設(shè)關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設(shè)關(guān)地點的應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物。
（二）辦理貨物的條件 　
進(jìn)口貨物經(jīng)收貨人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提出申請，并具備下列條件者，可核準(zhǔn)辦理：
（l）指運地和啟運地沒有海關(guān)機(jī)構(gòu)的。
（2）運載貨物的運輸工具和裝備，具備密封裝置和加封條件的（超高、超長及無法封入運輸裝置的除外）。
（3）承運貨物的企業(yè)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的運輸企業(yè)。
（4）不具備以上條件，但有特殊情況，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)人申請，海關(guān)核準(zhǔn)的，也可辦理。
貨物除特殊情況外，申請人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、認(rèn)可的報關(guān)單位，并由持有海關(guān)發(fā)給的報關(guān)員證書的人員向海關(guān)辦理申請手續(xù)。貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、改裝、調(diào)換、提取、交付；對海關(guān)在運輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的商業(yè)封志，不得擅自開啟或損壞。貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)同意的倉庫、場所。存放貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應(yīng)依法向海關(guān)負(fù)責(zé)，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。海關(guān)需要派員押運貨物時，申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費，并提供為執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)必要的方便。
（三）辦理手續(xù)時應(yīng)提交的文件
辦理手續(xù)時，申請人應(yīng)向海關(guān)如實申報，并遞交下列單證。
（1）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物申報單》（以下簡稱"申報單"）一式三份（國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車裝載清單三份），并交驗有關(guān)證件和貨運單證。申請辦理屬于需申領(lǐng)進(jìn)口許可證的貨物，應(yīng)事先向指運地海關(guān)交驗進(jìn)口許可證，經(jīng)審核后由指運地海關(guān)核發(fā)進(jìn)口貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進(jìn)境地海關(guān)。另外，申請人或承運人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，完整、及時地帶交指運地海關(guān)，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理進(jìn)口手續(xù)?？者\貨物的指運地與國際運單的目的地相同的可免填"申報單"，由海關(guān)在運單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章。
（2）出口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向啟運地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)出口貨物申報單》一式兩份和《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》辦理報關(guān)納稅手續(xù)，出境地海關(guān)在貨物出口后按規(guī)定向啟運地海關(guān)退寄回執(zhí)。
（四）辦理的限制
國家規(guī)定，對以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的下列8種配額機(jī)電產(chǎn)品以及它們的成套散件、關(guān)鍵件或配套設(shè)備一律實行口岸征稅驗放。它們是：汽車及其關(guān)鍵件；摩托車及其關(guān)鍵件；收、錄音機(jī)（音響）及其機(jī)芯；電子計算機(jī)及其外部設(shè)備；彩色電視機(jī)及其顯像管；錄像設(shè)備及其關(guān)鍵件；電冰箱及其壓縮 機(jī)；空調(diào)器及其壓縮機(jī)等。 但是，對國家批準(zhǔn)的汽車、摩托車定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的汽車、摩托車關(guān)鍵件、零部件，可按規(guī)定辦理手續(xù)。對上述其余6種機(jī)電產(chǎn)品，屬鐵路運輸?shù)?，只要?nèi)地國家定點企業(yè)向指運地海關(guān)提出書面申請且符合加封條件，指運地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。對上述其余6種機(jī)電產(chǎn)品，鐵路整車或?qū)Ａ胸浳锏闹高\地與運單的目的地一致并且中途不改變運輸方式、指運地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)派有監(jiān)管人員的，進(jìn)境地海關(guān)在貨物運單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"章，直接轉(zhuǎn)關(guān)至指運地海關(guān)辦理征稅驗放等手續(xù)。對上述8種機(jī)電產(chǎn)品，屬空運的，只要國家定點企業(yè)向指運地海關(guān)提出書面申請且符合加封條件、指運地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。"對上述8種機(jī)電產(chǎn)品，空運貨物拒指運地與國際航空貨運單的目的地相同，且不改變運輸方式、指運地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)派有人員的，可在運單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章，直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。