名人訪談：夏金彪——在《中國郵政包裹快遞業(yè)務(wù)改革方案》解讀：
在最近一段時間中國郵政集團公司（簡稱中國郵政）的《中國郵政包裹快遞業(yè)務(wù)改革方案》下達后，將現(xiàn)行郵政公司和速遞物流公司（ems）分別經(jīng)營的包裹快遞業(yè)務(wù)產(chǎn)品進行了整合。作為包裹快遞業(yè)務(wù)的國家隊，中國郵政正謀求從傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政轉(zhuǎn)型，希望其增長緩慢的包裹快遞業(yè)務(wù)，在迅猛增長的快遞市場上，占據(jù)更大的份額。
“十二五”期間，我國快遞業(yè)年均增速超過40％。當前 ，我國快遞市場已形成國有、民營、外資快遞企業(yè)三大市場主體的競爭格局。民營快遞憑借體制機制和價格靈活的優(yōu)勢，已逐漸發(fā)展壯大，順豐、“四通一達”（申通快遞、圓通速遞、中通快遞、百世匯通、韻達快遞）等已成為快遞市場的領(lǐng)跑者；而聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、tnt和敦豪快遞等外資快遞企業(yè)，憑借強大的運輸能力、遍布全球的運輸網(wǎng)絡(luò)和先進的信息控制技術(shù)，占據(jù)我國大部分國際快件市場份額?？墒亲鳛閲谊牭闹袊]政，雖然既有政府的支持、又擁有國內(nèi)發(fā)達的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但其包裹快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展卻不盡如人意。
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)迅速發(fā)展，快遞業(yè)成為我國經(jīng)濟的一匹“黑馬”。2015年，我國快遞業(yè)務(wù)量達到206億件，居世界第一?？墒侵袊]政的快遞業(yè)務(wù)卻面臨下滑的窘境。數(shù)據(jù)顯示，十年前我國快遞業(yè)務(wù)收入的七八成都被中國郵政占據(jù)，而今其份額已不足兩成。中國郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的普通包裹和旗下速遞公司的標準快遞都出現(xiàn)增長乏力。
對此，中國郵政和速遞公司都試圖將業(yè)務(wù)重點聚焦在電子商務(wù)的包裹上，并開發(fā)出了國內(nèi)小包和經(jīng)濟快遞，但由于這兩類業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴重，結(jié)果產(chǎn)生了嚴重的內(nèi)耗，影響了中國郵政的整體利益和品牌形象，倒逼中國郵政對其包裹快遞業(yè)務(wù)進行改革。
據(jù)媒體報道，中國郵政新一輪改革的重點是，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行整合。根據(jù)方案，國內(nèi)產(chǎn)品體系中，原ems經(jīng)濟快遞、國內(nèi)小包和快遞包裹將整合為一個產(chǎn)品，新產(chǎn)品名為“快遞包裹”。整合后，國內(nèi)產(chǎn)品體系分為標準快遞、快遞包裹、普通包裹三種。對于新興的跨境業(yè)務(wù)，整合后，國際產(chǎn)品體系包含標準類 （含國際標準快遞、中速快件）、經(jīng)濟類（國際小包）和普通類（國際普通包裹）三類產(chǎn)品。
中國郵政希望整合產(chǎn)品體系，統(tǒng)一產(chǎn)品管理，實施錯位經(jīng)營等措施，做大做強包裹快遞業(yè)務(wù)。據(jù)媒體報道，改革后的“快遞包裹”國內(nèi)業(yè)務(wù)，全程陸運的時效2－7天，重整后的產(chǎn)品在價格上也具有明顯優(yōu)勢。以北京發(fā)往上海、杭州、廣州的“普通包裹”為例，首重分別是2．3元、2．7元、3．5元，而“快遞包裹”首重分別為7元、8元和9元。其中，快遞包裹定價明顯低于順豐，在大部分情況下，相比“三通一達”也有一定競爭力。
自2013年年底，中國郵政在速遞公司退出ipo之后，加快了改革步伐，中國郵政表示，將組織架構(gòu)由原來的 “母子公司制”調(diào)整為“總分公司制”。去年4月開始，中國郵政擬與31個省郵政公司進行吸收合并，走出了改制的關(guān)鍵一步，由現(xiàn)行的母子公司兩級法人體制改為總分公司一級法人體制，試圖改變龐大服務(wù)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的割據(jù)狀態(tài)。
可以看出，此次中國郵政對包裹快遞業(yè)務(wù)的整合是其經(jīng)營體制改革的繼續(xù)，通過突出一個經(jīng)營主體，也就是將郵政包裹快遞業(yè)務(wù)的產(chǎn)品經(jīng)營、骨干人員、服務(wù)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等集中于一個公司，有利于推進中國郵政包裹快遞業(yè)務(wù)的專業(yè)化、市場化。
“十三五”期間，我國快遞業(yè)將由野蠻生長的高速階段向有序發(fā)展的中高速轉(zhuǎn)型，加上政策利好，這些都給中國郵政包裹快遞的發(fā)展帶來新機遇，無論是國家提倡的農(nóng)村電商，還是“一帶一路”的跨境物流，都有利于服務(wù)營業(yè)網(wǎng)絡(luò)相對比較完善的中國郵政。
但也需要看到，目前，中國郵政在服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面仍存在不足，還需要加快改革，比如，亟待引入社會資本，進行混合所有制改革，提高市場拓展能力和對市場變化的反應(yīng)速度，推進中國郵政的專業(yè)化、市場化進程。