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中藥材物流基地逐漸鋪開 傳統(tǒng)藥市面臨“消亡”

時(shí)間:2024-04-04 點(diǎn)擊:118次
傳統(tǒng)中藥材市場(chǎng)中,對(duì)于中藥材的溯源、監(jiān)管等存在諸多問題,無法保證藥品的品質(zhì)安全。在這種情況下,有追溯系統(tǒng)、初加工集約化、包裝規(guī)范化、中藥材養(yǎng)護(hù)集中倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代庫(kù)房成為趨勢(shì),中藥材物流基地在全國(guó)逐漸鋪開。
7月22~24日,由中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)和中國(guó)中藥協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“第二屆中國(guó)中藥材物流大會(huì)”在亳州舉行。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈紹基在會(huì)上表示,未來幾年,中藥材倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化將倒逼藥市轉(zhuǎn)型。隨著中藥材物流基地建設(shè)步伐的加快,17家藥市可能會(huì)走向消亡。
2015年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)12個(gè)部委聯(lián)合制定的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》明確提出,“流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉(cāng)儲(chǔ)率達(dá)到70%”,“建設(shè)25個(gè)集初加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量檢驗(yàn)、追溯管理、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送于一體的中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心”等重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。今年5月,商務(wù)部發(fā)布《全國(guó)中藥材流通基地規(guī)劃建設(shè)指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),對(duì)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)給予明確指導(dǎo),目前已公布首批6個(gè)“全國(guó)中藥材物流試驗(yàn)基地”名單。
全國(guó)中藥材物流專家委員會(huì)主任委員溫再興表示,當(dāng)前保障中藥材品質(zhì)要破解五大難題:一是粗加工、分散加工、馬路晾曬;二是民房存儲(chǔ)、分散存儲(chǔ)、摻雜使假;三是養(yǎng)護(hù)不當(dāng),發(fā)生霉變、生蟲,磷化鋁熏蒸,硫磺熏蒸;四是包裝不規(guī)范、無包裝、濫包裝、無標(biāo)示;五是管控分散、不到位,質(zhì)量無全程追溯。
中國(guó)食品藥品檢定研究院中藥民族藥檢定所發(fā)布的信息顯示,2015年我國(guó)中藥材抽檢61869批,合格率75%。抽樣超過500批的品種檢出的主要問題集中于摻假、蟲蛀、硫熏、非法染色、偽品等。
事實(shí)上,我國(guó)從2000年起就開始在醫(yī)藥流通行業(yè)推行g(shù)sp認(rèn)證,醫(yī)藥流通行業(yè)軟硬件水平由此大幅提升;推行g(shù)ap種植規(guī)范,優(yōu)秀中藥企業(yè)紛紛建立自己的規(guī)范化種植基地。然而,不容回避的是,中藥材種植、采收屬于農(nóng)副產(chǎn)品范疇,由農(nóng)業(yè)部管轄,食品藥品監(jiān)管無法到達(dá)。同時(shí),中藥材種植以農(nóng)戶為基礎(chǔ),中藥材在進(jìn)入藥品流通渠道之前交易分散、隱秘、不規(guī)范。盡管國(guó)家不斷加大監(jiān)管力度,在全國(guó)認(rèn)定17個(gè)中藥材交易市場(chǎng),但是中藥材交易仍有相當(dāng)一部分游離于規(guī)范藥市之外。中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書亭指出,以公司+農(nóng)戶模式采收的中藥材,進(jìn)入藥品流通渠道的只占到全部中藥材流通的10%左右,其余90%的交易處于分散狀態(tài),市場(chǎng)監(jiān)管非常困難。
2009年,藥品流通管理開始由商務(wù)部接管。當(dāng)時(shí),商務(wù)部有關(guān)人士就表態(tài),要通過提高藥品流通行業(yè)的集中度進(jìn)行改革。醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,商務(wù)部以中藥材流通為突破口,通過在道地產(chǎn)區(qū)建立中藥材流通基地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房,是提高藥品流通行業(yè)集中度的重要舉措,必將引發(fā)中藥材流通業(yè)重新洗牌。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管來說,商務(wù)部的做法是在中藥材進(jìn)入流通渠道之前建立起一道篩選屏障。
按照《指引》要求,中藥材進(jìn)入物流基地倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房要通過農(nóng)殘、重金屬含量以及二氧化硫等相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè),進(jìn)行規(guī)范化產(chǎn)地加工、包裝、賦碼,入庫(kù)后進(jìn)行科學(xué)、環(huán)保的養(yǎng)護(hù),最后出庫(kù)時(shí)每一件藥材都具有唯一的可追溯性編碼身份。
由于商務(wù)部力推,地方也有一系列優(yōu)惠政策,因此去年以來中中藥材物流基地建設(shè)速度非???。總的來看,主要推進(jìn)和優(yōu)惠政策包括:一是當(dāng)?shù)卣畬?duì)建設(shè)中藥材物流基地的企業(yè)按照“三農(nóng)”資金給予支持。對(duì)藥農(nóng)及藥商存入基地的藥材給予一定的存儲(chǔ)費(fèi)用補(bǔ)貼。二是金融配合,引入倉(cāng)單抵押機(jī)制。藥農(nóng)可將藥材入庫(kù),將倉(cāng)單進(jìn)行抵押貸款,先獲得生產(chǎn)資金。三是政府監(jiān)管,對(duì)入庫(kù)中藥材賦質(zhì)量可追溯碼,增加集中倉(cāng)儲(chǔ)入庫(kù)藥材在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力中。而目前參與中藥材流通基地建設(shè)的企業(yè)為拉藥材存儲(chǔ)戶也給予大力度的優(yōu)惠政策。
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