據(jù)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(cpsc)近期通報(bào)的數(shù)據(jù)，2021年1—8月，cpsc已對(duì)1249批次進(jìn)口消費(fèi)品發(fā)布違規(guī)告知書(notice of violation)，其中因違反cpsc第三方認(rèn)證要求導(dǎo)致通報(bào)的達(dá)239批，主要涉及玩具、童車、童鞋等各類兒童用品，通報(bào)量已超過去年全年總量，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
風(fēng)險(xiǎn)提示
制造商和進(jìn)口商收到違規(guī)告知書，意味著相關(guān)商品被判定違反了美國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須按要求采取召回、停售和改進(jìn)生產(chǎn)等措施，否則將面臨更嚴(yán)厲的法律處罰。其中，兒童用品違反cpsc第三方認(rèn)證要求表明企業(yè)無法提供真實(shí)有效的cpc證書，在整改合規(guī)前，商品將無法順利通關(guān)和上架。
什么是cpsc第三方認(rèn)證
2008年，cpsc發(fā)布了《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案2008》(cpsia)，該法案對(duì)美國(guó)原有的消費(fèi)品安全法案進(jìn)行了大幅更新，特別是大大提高了對(duì)兒童用品的安全要求。
cpsia法案第102節(jié)明確了特定兒童用品必須進(jìn)行強(qiáng)制第三方測(cè)試的要求，并明確第三方合格評(píng)定機(jī)構(gòu)需得到委員會(huì)的認(rèn)可。根據(jù)cpsia的要求，cpsc正逐步對(duì)所有耐久性兒童產(chǎn)品制定強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著事實(shí)上所有出口美國(guó)的兒童用品都必須通過強(qiáng)制性第三方認(rèn)證。而cpc證書(children’s product certificate)就是證明兒童用品符合cpsc第三方認(rèn)證要求的“身份證”。
cpc證書適用于所有以12歲或以下兒童為消費(fèi)對(duì)象的產(chǎn)品，如玩具、搖籃、童車、童裝等商品?？缇畴娚藤u家作為實(shí)際上的“進(jìn)口商”，要順利將美國(guó)境外企業(yè)生產(chǎn)的兒童產(chǎn)品通過電商平臺(tái)上架銷售到美國(guó)，也需要向作為零售和分銷商的美國(guó)電商平臺(tái)提供cpc證書。
cpc證書包含哪些內(nèi)容
cpc證書需要以該產(chǎn)品通過的第三方測(cè)試認(rèn)證為基礎(chǔ)，但cpc證書并非由檢測(cè)機(jī)構(gòu)或官方機(jī)構(gòu)直接出具，而是由制造商或進(jìn)口商起草并完全負(fù)責(zé)的“合規(guī)保證書”，聲明其產(chǎn)品符合美國(guó)所有適用的兒童產(chǎn)品安全法規(guī)和其他禁令、標(biāo)準(zhǔn)等要求，cpc證書可以針對(duì)每一項(xiàng)合規(guī)要求單獨(dú)出具也可以整合所有合規(guī)要求合并出具。
cpc證書所引用的第三方測(cè)試結(jié)果必須出自cpsc認(rèn)可指定的實(shí)驗(yàn)室，符合要求的全球?qū)嶒?yàn)室可以通過cpsc官方網(wǎng)站查詢：
https://www.cpsc.gov/cgi-bin/labsearch/
cpc證書沒有固定格式，但根據(jù)法案要求，cpc證書必須包含以下詳細(xì)信息：
①該證書所涵蓋產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)信息
②該產(chǎn)品認(rèn)證所引用的每一項(xiàng)cpsc兒童產(chǎn)品安全條例
③進(jìn)口商或美國(guó)本土制造商名稱、詳細(xì)地址和電話信息
④該認(rèn)證相關(guān)的測(cè)試數(shù)據(jù)保管人員的詳細(xì)聯(lián)系信息
⑤生產(chǎn)日期和產(chǎn)品的生產(chǎn)地址
⑥符合性測(cè)試的日期和地址
⑦進(jìn)行該認(rèn)證的cpsc認(rèn)可第三方實(shí)驗(yàn)室的詳細(xì)信息
未包含以上要求的完整信息或者沒有在cpsc認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試認(rèn)證，都將被視為無效。
cpc合規(guī)：首次認(rèn)證+定期測(cè)試
根據(jù)cpsia要求，同一產(chǎn)品僅需首批進(jìn)行第三方認(rèn)證并出具cpc證書，但根據(jù)制造商是否有周期性測(cè)試計(jì)劃、生產(chǎn)測(cè)試計(jì)劃或通過iso/iec 17025:2005認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行持續(xù)測(cè)試的計(jì)劃，還必須至少每隔1、2或3年進(jìn)行一次定期測(cè)試。
如果已出具cpc證書的產(chǎn)品發(fā)生過設(shè)計(jì)更改或材料供應(yīng)商更換，也需要對(duì)涉及變更的材料和部件重新測(cè)試，并簽發(fā)新的cpc證書。相關(guān)測(cè)試計(jì)劃和檢測(cè)結(jié)果需要保存5年，記錄可以是電子形式。
海關(guān)提醒出口企業(yè)：
一是密切關(guān)注美國(guó)兒童用品法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，提高產(chǎn)品合規(guī)意識(shí);二是加強(qiáng)源頭管理，要對(duì)照cpsia法案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)關(guān)，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn);三是嚴(yán)格做好第三方檢測(cè)認(rèn)證，按要求出具cpc證書并保存相應(yīng)記錄，避免因證書問題遭受不必要的損失。