城市物流系統(tǒng)的脆弱性首先表現(xiàn)為城市物流系統(tǒng)存在著內(nèi)在的不穩(wěn)定性, 根據(jù)城市物流系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式, 這種內(nèi)在不穩(wěn)定性具體體現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息系統(tǒng)、物流服務(wù)能力等三個(gè)方面存在脆弱性。其次城市物流系統(tǒng)的脆弱性表現(xiàn)為不確定性事件下城市物流系統(tǒng)預(yù)警與應(yīng)急能力的脆弱性。
１．基礎(chǔ)設(shè)施
城市物流基礎(chǔ)設(shè)施, 包括城市物流節(jié)點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)、物流設(shè)備與工具, 是城市物流系統(tǒng)的核心, 是城市物流系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ), 其內(nèi)在的品質(zhì)及運(yùn)作的效率直接影響城市物流系統(tǒng)的安全, 對改善物流作業(yè)條件、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、提高物流效率具有十分重要的意義。
從我國的情況來看, 雖然我國城市物流的基礎(chǔ)設(shè)施與裝備已初具規(guī)模， 但是經(jīng)營粗放、 內(nèi)在質(zhì)量差、 運(yùn)作效率低、管理不規(guī)范等。據(jù)統(tǒng)計(jì), 目前我國自貨自運(yùn)車輛占社會(huì)運(yùn)輸車輛的70%左右, 貨運(yùn)車輛空載率為37%左右, 運(yùn)輸平均時(shí)速為50 公里/小時(shí)左右; 每年因包裝造成的損失約150 億元, 因裝卸、運(yùn)輸造成的損失約為500 億元, 因保管不良造成的損失約為30 億元。我國目前國內(nèi)生產(chǎn)總額每一萬美元產(chǎn)生的運(yùn)輸量為4 972 噸公里, 而美國只有870 噸公里, 日本只有700 噸公里?？梢? 我國物流基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性直接影響了城市物流系統(tǒng)的效率, 是城市物流系統(tǒng)脆弱性的最直接的表現(xiàn)形式。
２．信息系統(tǒng)
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展是促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)代信息技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用, 促進(jìn)了物流流程的優(yōu)化和資源的合理配置, 促使傳統(tǒng)的物流活動(dòng)成為一個(gè)從生產(chǎn)到消費(fèi)的系統(tǒng)化的物流鏈條, 從而實(shí)現(xiàn)了物流的快速、安全、可靠、低成本的運(yùn)行。
城市物流信息系統(tǒng)通過對共用數(shù)據(jù)的采集( 如交通流背景數(shù)據(jù)、關(guān)貿(mào)數(shù)據(jù)) , 為城市物流系統(tǒng)中的各參與者( 如物流供應(yīng)者、物流需求者、政府、金融機(jī)構(gòu)) 提供基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù), 涉及到各參與者間的物流、商流、信息流、資金流?，F(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平的落后已經(jīng)成為制約我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。我國物流信息化程度較低,不僅影響我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場規(guī)模的擴(kuò)大, 而且影響著物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)手段、運(yùn)行方式、組織形式的創(chuàng)新和發(fā)展, 制約物流市場競爭程度和自動(dòng)化水平的提高。因此,物流信息系統(tǒng)的脆弱性也是城市物流系統(tǒng)脆弱性的重要表現(xiàn)形式。
３．服務(wù)管理能力
城市物流服務(wù)管理能力體現(xiàn)在兩方面: 一是從宏觀層面來看, 政府推動(dòng)和引導(dǎo)城市物流業(yè)發(fā)展的能力。城市物流業(yè)的發(fā)展需要政府的支持和一定程度的干預(yù), 既需要有政策的引導(dǎo), 也需要行政和法制的強(qiáng)制, 以及必要的資源支持。政府在城市物流業(yè)發(fā)展中的角色定位應(yīng)該是: 城市物流基礎(chǔ)平臺的建設(shè)者、城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者和城市物流市場環(huán)境的營造者。因此, 政府制定城市物流業(yè)發(fā)展政策措施的能力、編制城市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的能力、推動(dòng)城市物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力都是城市物流系統(tǒng)脆弱性的重要表現(xiàn)形式。
二是從微觀層面來看, 城市物流系統(tǒng)的脆弱性體現(xiàn)在企業(yè)的基于快速客戶反映的供應(yīng)鏈管理能力上。企業(yè)作
為城市物流系統(tǒng)中最重要的參與者, 面對的是一個(gè)不斷變化的市場, 用戶不但要求廠家要按期交貨, 而且要求的交貨期越來越短, 企業(yè)只有能對不斷變化的市場做出快速反應(yīng), 不斷地開發(fā)出滿足用戶需求的定制化產(chǎn)品, 才能占領(lǐng)市場、贏得競爭?？焖倏蛻舴磻?yīng)是一種通過供應(yīng)商、制造商、批發(fā)商、零售商在供應(yīng)鏈上的通力合作, 以迎合客戶的購買趨勢而對商品供應(yīng)進(jìn)行控制。它保證必要的產(chǎn)品, 在必要的時(shí)間, 以必要的量, 滿足必要地點(diǎn)的需求, 實(shí)現(xiàn)真正的準(zhǔn)時(shí)制供應(yīng)。因此, 企業(yè)的基于快速客戶反映的供應(yīng)鏈管理能力的高低, 也是城市物流系統(tǒng)脆弱性的一個(gè)重要表現(xiàn)形式。不確定性事件下城市物流系統(tǒng)應(yīng)對能力的脆弱性城市物流系統(tǒng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng), 與社會(huì)環(huán)境發(fā)生著頻繁的接觸與交換, 經(jīng)常會(huì)受到一些不確定性事件的影響和破壞, 有時(shí)這種影響和破壞的程度很大, 甚至是毀壞性的。不確定性事件既有
來自于系統(tǒng)內(nèi)部的, 如供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的不確定性因素; 又有來自于系統(tǒng)外部的, 如自然災(zāi)害等不可抗力因素。面對不確定性事件, 城市物流系統(tǒng)的脆弱性體現(xiàn)在三個(gè)方面, 即承載體的脆弱性、預(yù)警體系的脆弱性和應(yīng)急體系的脆弱性, 三者的關(guān)系是相輔相成的。其中承載體的脆弱性體現(xiàn)在上文中提到的三個(gè)方面, 即城市物流基礎(chǔ)設(shè)施、城市物流信息系統(tǒng)以及城市物流服務(wù)管理能力的脆弱性。預(yù)警與應(yīng)急體系的脆弱性體現(xiàn)在針對不確定性事件的預(yù)警管理能力、快速動(dòng)態(tài)評估能力、應(yīng)急決策能力和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。相對于承載體本身的脆弱性, 城市物流系統(tǒng)面對不確定性事件的應(yīng)對能力更能反映其脆弱性。