10月1日《智能快件箱寄遞服務管理辦法》（下稱《辦法》）正式施行，但智能快件箱依舊是“甩手箱”，多地均存在不符合《辦法》要求的情況。
10月1日是國慶長假的第一天，也是《智能快件箱寄遞服務管理辦法》（下稱《辦法》）正式施行的第一天。這意味著，根據(jù)規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應當征得收件人同意，若收件人不同意，應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。
《辦法》所稱的智能快件箱，是指提供快件收寄、投遞服務的智能末端服務設施，不包括自助存取非寄遞物品的設施、設備。多名用戶曾向新京報記者反映，經(jīng)常遇到快遞員不經(jīng)溝通便擅自將快件放進智能快件箱的情況，有的人甚至覺得“很反感”。但也有快遞員向記者反映，“不放快件箱根本送不完”。
記者分別于10月1日、10月2日，采訪浙江、江蘇、上海等地的用戶，情況表明，智能快件箱依舊是“甩手箱”，多地均存在不符合《辦法》要求的情況。
仍有快遞員未征得同意投遞快件箱 用戶表示“見怪不怪”
10月1日下午四點，江蘇常州的小敏（化名）期待拆開國慶假期的第一個快遞，她打開手機查看物流信息，“順豐微信號提醒我的包裹早上八點半的時候就簽收了，我沒有收到任何短信”。小敏告訴記者，派件員解釋稱，早上八點半已經(jīng)直接將小敏的包裹放進了智能快件箱，但因為智能快件箱系統(tǒng)原因并沒有給小敏推送到貨短信。小敏表示，她“很氣憤”。
小敏致電順豐快遞員，詢問為什么在將包裹放進快件箱前不致電小敏征求同意，該快遞員回復小敏稱：“我們現(xiàn)在沒有這個服務”。事實上，快遞員不按快遞服務合同約定的名址提供投遞服務，是常見的快遞末端配送亂象之一。
2019年6月20日，交通運輸部公布了《辦法》，自2019年10月1日起施行，這意味著，10月1日起，所有企業(yè)、快遞員應該遵守規(guī)定，在使用智能快件箱投遞快件時，應當征得收件人同意。
上海的王瑜（化名）也告訴記者，10月1日，她分別收到兩個由順豐和圓通承運的快遞，“之前他們都會給我打電話確認是否可以放快件箱，也不知道這次是不是默認我國慶不在家，給我丟超市了”。王瑜口中的超市，指與快遞有口頭或紙質(zhì)協(xié)議的超市，記者了解到，有些居民聚集區(qū)，并沒有足夠的智能快件箱，快遞會與鄰近超市達成協(xié)議暫存快遞，而部分超市會在顧客取件時收取費用。
“我為了省錢，現(xiàn)在出門上班都不關窗了，來了快遞讓他給我塞進去?！蓖蹊そ忉尫Q，因為不想支付超市的寄存費用，工作日家里沒人的時候會打開窗戶以便快遞員投遞快遞。10月2日，浙江杭州的小穎（化名）也對記者表示，在《辦法》實行后依舊遇到了快遞員不征求同意就使用智能快件箱投遞的情況，但她表示，“一直都這樣，我也沒覺得奇怪”。
快件箱省時省力？公司方表示對快遞員有規(guī)定
記者從國家郵政局處獲悉，至2018年，我國已有32萬組智能快件箱投入運營，箱遞率提升至11.3%。國家郵政局局長馬軍勝在新聞發(fā)布會上表示，科技正在給快遞業(yè)賦能，例如智能快件箱，可以使快遞小哥省時省力，流程效率也提高了，同時，智能快件箱的運營與使用正逐步規(guī)范。
中國銀河證券研報顯示，傳統(tǒng)派件方式平均需要7分鐘完成，而在寄件方面，中國消費者協(xié)會的調(diào)查也表明有32.3%的用戶寄送包裹等待時間超過3小時。雙方時間不對稱將導致等待時間較長，而智能快件箱能夠全天24小時自主服務，可以自由選擇寄遞時間，避免浪費時間。使用智能快件箱后，派件時間將縮短至30秒，寄件時間壓縮到10分鐘以內(nèi)。
但記者在長期采訪中了解到，智能快件箱的數(shù)量，與我國日益增長的快遞包裹數(shù)量并不匹配，甚至與快遞小哥配送能力也無法匹配。
位于北京的申通快遞員王維（化名）表示，他負責配送的片區(qū)，住戶白天多數(shù)去上班了，無人在家，所以會直接將快件放進快件箱，了解到《辦法》后，王維表示，（希望）客戶在配送信息上明確填寫“送到家”，不然“挨家挨戶打電話根本送不完”。但另一位申通快遞員表示，他從來不用快件箱，因為他負責的片區(qū)并沒有可以正常使用的快件箱。
事實上，各家公司對于快遞員投遞服務，多有規(guī)定。申通快遞、韻達快遞方面對新京報記者表示，公司一直有要求快遞員“投遞到快件箱的快件要告知并征得客戶同意”的規(guī)定。此外，提供智能快件箱服務的菜鳥驛站則回應新京報記者稱，用戶可進行相關設置，如不同意存放至該公司的智能快件箱，快遞員其實是將無法把箱門打開的。
智能快件箱行業(yè)潛力大 專家：可能誕生2-3家上市企業(yè)
國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，2019年我國快遞業(yè)務總量有望超過600億件。國家郵政局局長馬軍勝介紹，我國快遞業(yè)務總量由從上世紀80年代的153萬件激增至2018年的507億件，年均增速高達41.5%。而智能快件箱方面，預計到2020年，快件入柜率有望達20%，對應快件箱格口需求約為7600萬個。
顯然，智能快件箱行業(yè)市場需求較大。記者了解到，智能快件箱的行業(yè)玩家，有豐巢、中郵速遞易和菜鳥驛站等公司，他們同在布局“快遞最后一公里”。以豐巢為例，其在一線城市的市場占有率超過75%。中國物流學會特約研究員楊達卿表示，《辦法》的實施，有利于智能快件箱的規(guī)范使用。對豐巢等公司來說是利好。物流本質(zhì)就是從時間和空間上創(chuàng)造服務價值，快件箱占用一定社區(qū)空間是有成本的，而存柜時間也是一種時間消費。
針對《辦法》約束力的問題，快遞專家趙小敏表示，《辦法》由交通運輸部發(fā)布，有一定影響力，但用戶習慣卻很難改變。趙小敏指出，在相當長的時間內(nèi)，智能快件箱依舊是快遞末端的重要組成部分，但“快遞送貨上門仍然是主流”。同時，針對智能快件箱的行業(yè)發(fā)展前景，他認為，智能快件箱行業(yè)將有機會誕生2-3家發(fā)展良好的上市企業(yè)，市場有機會迎來多元競爭格局。