近日，安徽省十二屆人大常委會第38次會議表決通過了《安徽省禁毒條例》，明確規(guī)定自8月1日起，酒吧、旅館、會所等營業(yè)場所不得染毒，違者或被吊銷經(jīng)營許可證；快遞公司發(fā)現(xiàn)“毒包裹”未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，最高罰5萬。
快遞運(yùn)毒怎么就成了毒販“新寵”？
據(jù)了解，截至今年4月底，安徽籍在冊吸毒人員已達(dá)到10萬人，吸毒人員中35歲以下的占68.8%，青少年群體已成為毒品侵害的主要對象，全省各地均存在吸毒問題。販毒分子往往從邊境購買毒品后通過物流直接發(fā)送到目的地自己接收，改變了傳統(tǒng)運(yùn)毒模式，給打擊增加難度。毒販之所以采取快遞運(yùn)毒，究其原因主要是：
1、快遞公司安檢程序的疏漏
自2000年以來，國內(nèi)快遞行業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致快遞公司之間競爭激烈。為給顧客節(jié)省時(shí)間，提升辦事效率，以搶到更多的客源，各大快遞公司無視相關(guān)部門的規(guī)定，放松了對快件安全性的檢查，產(chǎn)生了不開包檢查，不檢查真實(shí)身份，不檢測違禁物品等違規(guī)攬件行為，有的甚至對違禁物品視而不見。這就使得不少犯罪分子抓住管理漏洞，將毒品藏匿于其他物品中進(jìn)行投遞，以實(shí)現(xiàn)毒品運(yùn)輸?shù)哪康摹?br> 2、快遞實(shí)名制未真正落實(shí)
在快遞郵寄制度中，最為核心的問題在于收寄人實(shí)名制的問題?？爝f郵件實(shí)名制未落實(shí)，郵寄快遞無需出具相關(guān)的具有法律效力的身份證件，收寄人的身份可能是隱蔽的或者虛假的。當(dāng)犯罪分子利用快遞進(jìn)行毒品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候，采用虛假的身份信息進(jìn)行投寄，負(fù)責(zé)接收郵件的犯罪分子同樣利用虛假身份進(jìn)行接收，如若案發(fā)，公安機(jī)關(guān)的介入也必然陷入偵查囹圄，無法及時(shí)查清犯罪分子的真實(shí)身份，犯罪分子則趁機(jī)逃離案發(fā)地點(diǎn)。
3、快遞運(yùn)輸毒品的快速性和易操作性
（1）快速性。迫于快遞行業(yè)競爭壓力的增大，快遞公司爭相提高快遞速度，采用公路、鐵路、航空、海運(yùn)等多種交通運(yùn)輸途徑投遞快遞。多數(shù)快遞能在3 天內(nèi)到達(dá)目的地，有的甚至通過航空公司進(jìn)行運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)24 小時(shí)達(dá)到運(yùn)輸目的地?？焖龠\(yùn)輸?shù)目旖菪栽谖藦V大消費(fèi)群體的同時(shí)也引起了毒品犯罪分子的關(guān)注。毒品犯罪分子利用快遞運(yùn)輸?shù)目焖傩裕苟酒纺軌蚩焖倭魍?，?shí)現(xiàn)其毒品犯罪的目的，大大節(jié)約了時(shí)間成本。
（2）易操作性。操作簡易是快遞運(yùn)輸?shù)囊粋€重要特征，該特征同樣體現(xiàn)在快遞投遞毒品的運(yùn)輸過程中。毒品犯罪分子不用經(jīng)過繁雜的手續(xù)和長時(shí)間的等待，只需打電話預(yù)約快遞員或者直接到快遞公司的投遞點(diǎn)簡單填單即可。寄送快件也不需要特殊的投遞主體，只要能付夠足額的快遞經(jīng)費(fèi)或者貨到付款即可進(jìn)行投遞，行為能力和行為年齡并沒有特殊的要求。
快遞發(fā)現(xiàn)“毒包裹”不報(bào)，最高罰5萬
針對毒販寄“毒包裹”問題，《條例》規(guī)定，郵政、快遞、物流企業(yè)，對寄遞、托運(yùn)的物品未實(shí)行檢查、驗(yàn)視、實(shí)名登記，發(fā)生涉毒案件的，由相關(guān)主管部門責(zé)令改正。發(fā)現(xiàn)寄遞、托運(yùn)疑似毒品或者非法寄遞、托運(yùn)麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學(xué)品，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，處1萬元以上5萬元以下罰款。
為加強(qiáng)社會共同參與禁毒工作，《條例》規(guī)定酒吧、旅館、會所等營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的顯著位置張貼禁毒警示標(biāo)志和警語，公布禁毒舉報(bào)電話。上述場所不得提供、販賣毒品，不得組織、引誘、欺騙、容留吸毒或者注射毒品。違者將會被責(zé)令停業(yè)整頓三到六個月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。
《條例》還規(guī)定，房屋出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉毒違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。未立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，對個人按照治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定予以處罰；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)由公安機(jī)關(guān)給予警告，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
值得注意的是，新修訂的條例充分保障了戒毒人員應(yīng)享有的權(quán)利。規(guī)定戒毒人員在入學(xué)、享受社會保障、就業(yè)等方面的權(quán)利依法受到保護(hù)，不受歧視。
對付有毒包裹，各國有何高招兒？
美國：在美國，快遞公司接收的包裹都會在后臺統(tǒng)一過掃描儀，以確認(rèn)所有物品是否都合法。顧客郵寄時(shí)，不會被要求開箱檢查，但法律規(guī)定，快遞公司有開箱檢查的權(quán)利。美國郵政服務(wù)公司還會使用一整套檢測系統(tǒng)，收集包裹信件在分類時(shí)的“空氣”，并通過掃描儀檢測是否含有毒物質(zhì)，而且使用電子束對包裹信件進(jìn)行消毒。美國郵政服務(wù)公司使用特定的電子束對厚度小于半英寸的郵件進(jìn)行輻照消毒。電子束能透過塑料和紙張，擊碎細(xì)菌的dna，即使存活力很強(qiáng)的炭疽熱菌孢子也能被殺死。
德國：德國立法機(jī)構(gòu)專門制定了“通用運(yùn)輸條例”、“快遞業(yè)管理?xiàng)l約”等行業(yè)管理法規(guī)。在德國寄送快件，雖不強(qiáng)制實(shí)名驗(yàn)證，但這些“匿名物品”很可能受到安全檢查方面的“特殊照顧”，如x光掃描、拆包查驗(yàn)等，這也算是“變相”鼓勵寄件人提供實(shí)名驗(yàn)證。與此同時(shí)，德國快遞公司還有一項(xiàng)特別的規(guī)定，即寄出包裹時(shí)，寄件人不能將包裹封上，而是敞開留待工作人員目視檢查后方可封裝。
日本：在日本，快遞員會要求寄件人寫明快遞內(nèi)容，同時(shí)還會核實(shí)是否有易碎品。根據(jù)《宅急便條款》，不接受有爆炸危險(xiǎn)的物品。日本對航空快遞要求嚴(yán)格，不僅明確規(guī)定禁止航空快遞的物品種類，還要對航空快遞用x光機(jī)等設(shè)備進(jìn)行掃描。如果快遞員在收取和運(yùn)送快件時(shí)，發(fā)覺貨物中發(fā)出奇怪的聲音、有液體流出等異常情況，或者快遞內(nèi)容與所標(biāo)物品名稱特征明顯不符等情況（例如標(biāo)明為衣物，但實(shí)際大大超過衣物應(yīng)有的重量），會在征得顧客允許后開箱查看，如果顧客不同意開箱，就只能拒絕提供快遞服務(wù)。