在日前召開的全省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)視頻大會(huì)上，省委書記巴音朝魯指出，服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化、國(guó)際化、高端化的重要標(biāo)志。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和中央提出五大發(fā)展理念的大背景下，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然要求，是補(bǔ)齊我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的迫切需要，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措，是保障和改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。作為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，糧食部門必須順應(yīng)時(shí)代要求，大力發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)。
近年來，隨著糧食供求形勢(shì)變化，我省連續(xù)啟動(dòng)臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)，大量玉米進(jìn)入庫(kù)存，出現(xiàn)了“高產(chǎn)量、高收購(gòu)量、高庫(kù)存量”現(xiàn)象。而全省倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)弱、底子薄、能力不足的問題十分突出。針對(duì)這一矛盾，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家“糧安工程”建設(shè)項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)企業(yè)利用收儲(chǔ)政策性糧食收益建倉(cāng)，吸引社會(huì)多元主體加大投入，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)。4年間，建設(shè)倉(cāng)容173.5億公斤，倉(cāng)容達(dá)到335億公斤，增幅93%。在糧食連年豐收、庫(kù)存持續(xù)增加的情況下，既有效滿足了全省農(nóng)民售糧需求，又為國(guó)家收好糧、儲(chǔ)好糧奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2012年以來，全省共收儲(chǔ)政策性糧食793.5億公斤，中央財(cái)政給予各項(xiàng)費(fèi)用和利息補(bǔ)貼400億元，其中約100億元用于倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量。
從當(dāng)前看，我省發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)既有必要，更有優(yōu)勢(shì)。我國(guó)庫(kù)存保持高位，東北地區(qū)尤為突出，僅我省臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存超500億公斤。國(guó)家提出糧食去庫(kù)存和改革完善玉米收儲(chǔ)制度，庫(kù)存釋放速度和購(gòu)銷市場(chǎng)化進(jìn)程必然加快，但庫(kù)存消化、深化改革、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面需要一個(gè)過程，今后糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定可能性較大，供給超過需求短期難以改變，在產(chǎn)區(qū)就地收儲(chǔ)仍是最現(xiàn)實(shí)的選擇，需要發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)來緩解收儲(chǔ)矛盾。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大力發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)，有利于發(fā)揮我省氣候資源優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的蓄水池和穩(wěn)壓器。一是糧食儲(chǔ)存條件好。吉林省屬第二、三儲(chǔ)糧區(qū)，冬季寒冷風(fēng)力大，糧食烘干入倉(cāng)后適宜低溫儲(chǔ)糧，春夏干燥，保糧藥劑使用少，資源消耗低，環(huán)境污染少，糧食品質(zhì)下降慢，保管成本低，儲(chǔ)糧條件優(yōu)于南方。與跨省移庫(kù)儲(chǔ)存相比，能夠減少搬倒費(fèi)用，降低儲(chǔ)存成本，節(jié)省國(guó)家財(cái)政支出。二是項(xiàng)目投入成本低。我省土地價(jià)格低，特別是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，平均每平方米不到200元，低于南方發(fā)達(dá)省份，我省平均人工綜合工日單價(jià)105元左右，低于全國(guó)平均水平。三是倉(cāng)房建設(shè)潛力大。吉林省現(xiàn)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)3900余戶，可用倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)用地近2000萬(wàn)平方米。其中納入政策性糧食收儲(chǔ)企業(yè)僅有1200戶，還有三分之二企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)資源可進(jìn)一步開發(fā)利用。四是資源占比高。我省耕地集中連片，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)、商品量、商品率多年位居全國(guó)前列，特別是玉米商品量占全國(guó)15%，既是糧食核心產(chǎn)區(qū)，又逐漸成為糧食儲(chǔ)存集中區(qū)。
當(dāng)前形勢(shì)下，我們要充分發(fā)揮糧食倉(cāng)儲(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益、強(qiáng)服務(wù)為核心，大力發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)，在建設(shè)、提升和使用上下功夫。
進(jìn)一步增加倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模。加快實(shí)施“糧安工程”，“十三五”期間建設(shè)165億公斤倉(cāng)容，實(shí)現(xiàn)全省500億公斤倉(cāng)容的目標(biāo)，滿足糧食儲(chǔ)存需要，消滅不合理露天儲(chǔ)糧。主要建設(shè)儲(chǔ)備倉(cāng)、收納倉(cāng)和儲(chǔ)糧罩棚3種倉(cāng)型，既可滿足糧食長(zhǎng)期需求，又可建設(shè)用途廣、造價(jià)低、易拆卸的收納倉(cāng)和罩棚倉(cāng)。目前，國(guó)家有投資、市縣有熱情、企業(yè)有積累，建材價(jià)格低廉，只要我們做好規(guī)劃、抓好籌資、選好項(xiàng)目，這些建設(shè)任務(wù)就能夠完成。
提升管理水平。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)企業(yè)升級(jí)改造，開展“智慧糧庫(kù)”建設(shè)，提高信息化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平，依靠依法治糧、依法管理，推進(jìn)科技興糧、人才興糧。
提高利用效率。為國(guó)家存好糧，管好現(xiàn)有政策性糧食庫(kù)存，確保企業(yè)存糧有效益；開展“糧食銀行”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企深度融合；充分發(fā)揮我省糧食倉(cāng)儲(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，搞好產(chǎn)銷對(duì)接，多收糧、多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧，實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)，存糧有效益。
大力發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)，既是現(xiàn)實(shí)要求，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此，我們務(wù)必凝心聚力做好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)這篇大文章，為推動(dòng)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。